Амнистия и помилование в уголовном праве

Ответы на вопросы в статье по теме: "Амнистия и помилование в уголовном праве" с выводами. Здесь собран и подготовлен тематический материал. При возникновении вопросов задавайте их юристу-консультанту.

Амнистия и помилование в уголовном праве

Применение амнистии и помилования предусмотрено не только внутренним российским законодательством, но и международными нормами. В Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 февраля 1966 г. указывается, что «каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут, быть дарованы во всех случаях». Право объявления амнистии и осуществления помилования предусмотрено Конституцией РФ, она раскрывает понятия амнистии и помилования, определяет субъектов, осуществляющих право амнистии и помилования, форму принятия этих актов, пределы их действия. Впервые в российском уголовном законодательстве вопросам амнистии, помилования и судимости посвящена специальная глава УК, где раскрываются понятия амнистии и помилования, что позволяет выявить общее, составляющее их содержание и отличительные особенности.

Акты амнистии, как правило, издаются в ознаменование важных государственных событий. Объявление амнистии осуществляется Госдумой посредством принятия постановлений об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии. Акты амнистии и помилования находятся в ведении РФ. На уровне субъектов Федерации решения об амнистии и помиловании не должны приниматься.

Согласно п. «е» ст. 103 Конституции и ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Госдумой в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Осужденные за преступления могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо эти лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Согласно ст. 84 УК РФ амнистия возможна в виде полного и частичного освобождения от ответственности и наказания. Полное освобождение от ответственности и наказания предполагает освобождение как от основного, так и дополнительного наказания, со снятием правового последствия в виде судимости. Частичное освобождение от ответственности и наказания возможно в виде сокращения срока отбытия наказания, замены на более мягкое наказание на весь срок или часть срока, определенного судом наказания или освобождения только от основного, или только от дополнительного наказания, оставления судимости.

В юридической литературе общепринято считать, что акты об амнистии имеют нормативный характер, и это является их основным отличием от актов помилования. Однако высказана и иная точка зрения. Согласно ее акт амнистии не изменяет, не отменяет нормы права и не вносит изменения или дополнения в действующий закон и поэтому не может признаваться нормативным. Амнистия является специфическим правовым мероприятием, направленным на претворение в жизнь государственной уголовной политики.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции и ст. 85 УК РФ помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, или назначенное ему наказание может быть сокращено либо заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

По своей правовой природе помилование относится к актам применения права. В юридической литературе нет единого мнения в определении предмета амнистии и помилования. П. С. Ромашкин понимал под предметом амнистии и помилования уголовное преследование. В. М. Галкин считал, что амнистия и помилование являются актами прощения правонарушителей и должны затрагивать лишь материально-правовые последствия правонарушения. Слово «амнистия» — греческого происхождения, означающее забвение, прощение. Помилование определяется как прощение и милость. Исходя из общесмысловых значений слов «амнистия» и «помилование», определение В. М. Галкиным их предмета представляется более точным, соответствующие природе этих правовых актов.

Уголовное преследование, не являясь предметом амнистии или помилования, выступает только в виде процессуальной функции. В отличие от помилования, амнистия распространяется не только на осужденных, но и на лиц, совершивших антиобщественные деяния, в действиях которых имеется состав преступления. Уголовное дело в отношении этих лиц не может быть возбуждено в связи с применением к ним акта амнистии. Амнистия распространяется также на лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, на лиц, привлеченных к уголовной ответственности, на лиц, уголовные дела в отношении которых находятся в стадии судебного производства. Амнистия не оправдывает виновного, а наоборот, признает лицо виновным в правонарушении, но освобождает его от уголовной ответственности и наказания.

Статьей 5 УПК РСФСР предусматривается отказ в возбуждении уголовного дела в связи с актом амнистии, прекращение дела по амнистии в стадии расследования, что не соответствует конституционным принципам, так как в соответствии со ст. 49 Конституции РФ только суд может признать человека виновным в совершении преступления, и стало быть только суд должен освобождать виновного от наказания в связи с актом амнистии.

Круг лиц, подлежащих амнистии, устанавливается каждый раз в самом акте об амнистии. Общий вопрос о круге лиц, на который в принципе может распространяться амнистия, законодательством не установлен. Представляется, что амнистия может распространяться только на субъектов преступления. На наш взгляд, не должна распространяться амнистия на несовершеннолетних лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, и невменяемых лиц, совершивших антиобщественные деяния, хотя судебная практика не всегда придерживается этой точки зрения.

В актах амнистии последних лет прослеживается тенденция в сужении круга лиц, к которым амнистия не применяется. Как правило, амнистия не применяется к осужденным: за особо опасные преступления независимо от срока и вида наказания; повторно осужденным к лишению свободы за умышленные преступления; ранее освобождавшимся от наказания в порядке амнистии или помилования и вновь совершивших умышленное преступление; злостных нарушителей режима отбывания наказания и некоторым другим категориям. К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания в соответствии с актами амнистии, амнистия могла применяться по окончании полного курса лечения. Основанием для признания курса лечения оконченным является медицинское заключение.

Читайте так же:  Сколько времени действует загранпаспорт

Акт амнистии применим к лицам, совершившим преступление до его издания, к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. Амнистия применима к длящимся и продолжаемым преступлениям. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963 г. «Об условиях применения давности амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» к длящимся преступлениям, продолжаемым после издания акта об амнистии, амнистия не применяется. К продолжаемым преступлениям амнистия применяется тогда, когда преступные действия закончились до ее издания. Действующее законодательство не указывает конкретных органов, имеющих право применения амнистии.

Амнистия может быть применима на любых стадиях процесса — до возбуждения уголовного дела, после его возбуждения, во время расследования, судебного рассмотрения дела, при постановлении и исполнении приговора. Вопрос о субъекте применения акта амнистии, как правило, решается в постановлениях, издаваемых для урегулирования порядка применения конкретной амнистии. Обычно органами, применяющими амнистию являются: органы дознания, органы предварительного следствия, прокурор, которые в соответствии с п. 4 ст. 5 УПК вправе не только прекратить уголовное дело вследствие акта амнистии, но и отказать в его возбуждении. В случаях возражения обвиняемого против прекращения уголовного дела по амнистии дело расследуется в полном объеме и направляется в суд для его рассмотрения по существу. Суд выносит по делу либо оправдательный, либо обвинительный приговор. При обвинительном приговоре виновный освобождается от наказания по амнистии.

Примером этому является дело ГКЧП. В отличие от других, один из обвиняемых генерал армии В. И. Варенников, не согласился с прекращением дела вследствие постановления Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии», и дело в отношении его было направлено в суд. Военной коллегией Верховного Суда РФ по делу Варенникова вынесен оправдательный приговор.

Суд является одним из основных органов, применяющих акт амнистии. По делам частного обвинения, например, о клевете или оскорблении, судья единолично вправе применить акт амнистии. В стадии судебного разбирательства, в том числе при приостановлении, отложении дела или перерыве судебного заседания, суд не вправе прекратить дело по амнистии. В этих случаях согласно ч. 4 ст. 5 УПК РСФСР суд должен рассмотреть дело в судебном заседании и только при постановлении обвинительного приговора освободить виновного от наказания.

Как и амнистия, помилование возможно в виде полного или частичного освобождения от наказания. Полное освобождение от наказания предполагает освобождение виновного от дальнейшего отбывания основного и дополнительного наказаний со снятием правового последствия в виде судимости. В ст. 85 УК ничего не говорится об освобождении от дополнительного наказания. Но поскольку при осуществлении помилования не запрещается освобождение от дополнительного наказания, то полное освобождение виновного предполагает освобождение и от него. Частичное освобождение от наказания возможно в виде сокращения срока отбытия наказания, замене на более мягкое наказание на весь срок или часть срока, назначенного судом наказания, или освобождении только от основного, или только от дополнительного наказания, оставлении судимости.

Помилование применимо только в отношении лиц, осужденных приговором суда за совершенное преступление. Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте, работающая на основании Положения о ней и Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании граждан. Подавляющая часть ходатайств до 1997 г. рассматривавшихся этой Комиссией относилась к помилованию осужденных к смертной казни. 15 апреля 1997 г. представителем России в Совете Европы подписан Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о защите прав человека, касающийся отмены смертной казни. Фактически на исполнении смертных приговоров с этого времени был установлен мораторий. Президент РФ, обладающий правом помилования, осуществлял (и осуществляет) право помилования любых преступников, приговоренных к смертной казни, и до ратификации Дополнительногопротокола Государственной Думой. В 1997 г. ни один смертный приговор в России не был приведен в исполнение.

Указом Президента от 13 августа 1996 г. «Об образовании подразделений Администрации Президента РФ» было создано Управление Президента по вопросам помилования и утверждено Положение о нем. Основная функция этого Управления заключается в обеспечении деятельности Комиссии по вопросам помилования.

Все материалы по помилованию направляются в Комиссию по вопросам помилования при Президенте РФ, которая рассматривает материалы о помиловании конкретных лиц и свое мнение докладывает Президенту. Президент РФ как последняя инстанция отклоняет или удовлетворяет ходатайство о помиловании. При удовлетворении ходатайства о помиловании и при отказе в его удовлетворении издается указ Президента. Условное применение амнистии и помилования законом не предусматривается.

Амнистия. Помилование. Судимость.

Амнистия и помилование в уголовном праве

Амнистия и помилование в уголовном праве.

Амнистия является одним из средств реализации принципа гуманизма уголовно-правовой политики и уголовного законодательства Российской Федерации. Как правило, акты об амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни страны. Иногда их издание обусловливается изменениями, происходящими в экономической и социальной политике государства, оказывающими серьезное влияние на направление и определение приоритетов в уголовно-правовой политике и уголовном законодательстве.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ путем принятия постановления об объявлении амнистии и постановления о порядке применения постановления об объявлении амнистии. В постановлении об объявлении амнистии указываются лица, к которым амнистия применяется, условия ее применения, а также лица, на которых амнистия не распространяется.

Актом об амнистии лица, совершившие преступления могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Амнистия является актом бессрочным, в сферу ее действия подпадают все лица, совершившие преступления до вступления акта в силу, независимо от времени привлечения этих лиц к уголовной ответственности.

Читайте так же:  Исключительное ведение рф по конституции

Если акт об амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства дела по существу, то освобождение от уголовной ответственности подозреваемых (обвиняемых) осуществляется путем прекращения уголовного дела, находящегося в производстве органа дознания, органа предварительного следствия или суда, либо путем прекращения уголовного преследования. Если подозреваемый (обвиняемый) возражает против прекращения уголовного преследования, производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Если акт об амнистии вступает в силу в ходе судебного разбирательства, а обвиняемый возражает против прекращения уголовного преследования, суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу. В случае постановления обвинительного приговора и при наличии оснований для применения амнистии суд освобождает осужденного от наказания (ч. 8 ст. 302 УПК РФ).

Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч.3 ст.50 Конституции РФ). Обращаться с ходатайством о помиловании может только сам осужденный.

Акт помилования, так же как и акт об амнистии, не устраняет преступность и наказуемость деяния, не отменяет и не подвергает сомнению приговор суда. Помилование, как и амнистия, не является реабилитацией, оно применяется к справедливо осужденному лицу.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказания, в специальном журнале и направляется в территориальный орган Минюста России. Отказ в направлении ходатайства не допускается.

К ходатайству прилагаются: копия приговора; справка о состоянии здоровья; сведения о возмещении ущерба; сведения о рассмотрении предыдущих ходатайств о помиловании; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного и другие документы.

Территориальный орган Минюста России, проверив правильность оформления документов, направляет их в Комиссию по вопросам помилования. Комиссия готовит заключение о целесообразности помилования и представляет его высшему должностному лицу субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении ходатайствующего лица.
Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, территориальный орган Минюста России, администрации учреждения.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих значение для применения акта помилования.

Помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица (нескольких лиц). При помиловании, в отличие от амнистии, нет постатейных ограничений, т.е. помилование может быть применено к осужденному за совершение любого преступления. Также в отличие от амнистии помилование применяется только к двум категориям лиц: отбывающим наказание (включая тех, кому отбывание наказания отсрочено) и отбывшим наказание. Таким образом, помилование не может быть применено к подозреваемым и обвиняемым, т.е. помилование не является основанием освобождения от уголовной ответственности.

Актом помилования отбывающий наказание может быть освобожден от дальнейшего его отбывания, назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

65. Амнистия и помилование. Понятие. Их правовое значение.

Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц Государственной Думой РФ.

Актом об амнистии лицо: может быть освобождено от уголовной ответственности, может быть освобождено от наказания, назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, может быть освобождено от дополнительного вида наказания; с него может быть снята судимость.

Порядок применения амнистии определяется Государственной Думой в акте об амнистии. Изданием акта об амнистии могут преследоваться разные цели:

— облегчение участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т. п.;

— цели национального примирения, достижения гражданского мира и согласия; социально-экономические цели;

— решение проблемы перенаселения мест лишения свободы и др.

В качестве поводов чаще всего выступает какое-либо значительное либо торжественное событие в жизни страны: принятие Конституции, юбилей победы в Великой Отечественной войне, международный год женщины, ребенка и т. п.

Акты об амнистии носят нормативный характер, они распространяются на определенные категории лиц (например, участников Великой Отечественной войны, женщин, несовершеннолетних и т.д.) или на лиц, совершивших преступления определенных, указанных в акте об амнистии видов (например, неосторожные, экономические и др.).

От наказания также были освобождены лица, осужденные условно либо с отсрочкой исполнения приговора, а также осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма, наркомании, а также к осужденным, больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания, акт амнистии применяется после завершения полного курса лечения.

К осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, амнистия применяется после завершения интенсивного курса лечения.

Под действие постановления об амнистии подпадают только лица, совершившие преступления до вступления этого постановления в силу и отбывающие наказание на территории Российской Федерации. Следовательно, акт амнистии не применяется к лицам, если совершенные ими длящиеся или продолжаемые преступления хотя бы частично продолжались после вступления акта об амнистии в силу.

Видео (кликните для воспроизведения).

Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу акта об амнистии. Лица, которым по амнистии сокращена неотбытая часть наказания, не освобождаются от дополнительного наказания.

Издание актов амнистии является проявлением принципа гуманизма российского права. Актами амнистии уголовный закон не отменяется и не изменяется. Не ставится под сомнение справедливость и законность вынесенного судом и вступившего в законную силу приговора. Они призваны облегчить участь лиц, совершивших преступления, и осужденных. При этом характер и обстоятельства совершенных преступлений, как правило, свидетельствуют о небольшой степени общественной опасности деяния и виновного.

Акт амнистии носит нормативный характер. Юридическим основанием для исполнения акта амнистии в отношении конкретного лица является один из следующих документов: постановление о прекращении уголовного дела, обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания, определение суда второй инстанции о прекращении уголовного дела, постановление учреждения или органа, ведающего исполнением наказания, об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Читайте так же:  Когда необходимо исправить ошибки в трудовой книжке работника

По общему правилу акт амнистии распространяется на преступления, совершенные до его принятия. Иное специально оговаривается в акте амнистии. В этих случаях он может распространяться на преступления, совершенные в течение определенного времени после принятия акта амнистии.

Амнистия объявляется в виде постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Акт о помиловании является правоприменительным актом.

Актом о помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания; с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Помилование применяется в отношении лиц: осужденных судами РФ и отбывающих наказание на территории РФ; осужденных судами иностранного государства и отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с ее международными договорами; отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

С ходатайством о помиловании к Президенту РФ может обратиться осужденный через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в любое время после начала отбывания наказания.

При рассмотрении ходатайства о помиловании должны приниматься во внимание:

— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

— срок отбытого(исполненного) наказания;

— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

— совершивших умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения;

— злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

— освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно или по амнистии;

— освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

— которым ранее производилась замена наказания более мягким наказанием.

Амнистия и помилование представляют собой две разновидности полного или частичного аннулирования юридических последствий совершения преступления, осуществляемого в несудебном порядке. Амнистия и помилование облегчают участь лиц, осужденных за преступления, которые, как правило, не представляют большой общественной опасности и создают дополнительный стимул для исправления осужденных и их скорейшего приспособления к жизни в обществе.

Осуществляется Президентом Российской Федерации. Оно не носит нормативного характера и распространяется на индивидуально определенное лицо (ч. 1 ст. 85 УК) либо несколько лиц, обозначенных персонально, т. е. поименно. Право Президента РФ на осуществление помилования не ограничено ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видом наказания. Помилованным может быть любое лицо, в частности, при особо опасном рецидиве, и даже осужденный к смертной казни. Помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления независимо от их характера и тяжести, вплоть до убийства при отягчающих обстоятельствах. По своему содержанию акт о помиловании практически не отличается от акта амнистии, поскольку объем смягчения участи лица, совершившего преступление, может быть одинаковым как при амнистии, так и при помиловании.

Ходатайство о помиловании может возбуждаться перед Президентом РФ самим осужденным, его родственниками, общественными организациями и трудовыми коллективами. В отношении осужденных, твердо вставших на путь исправления, соблюдающих требования режима отбывания наказания и обязанности осужденного, право возбуждать ходатайство о помиловании имеет администрация исправительных учреждений или иной орган, ведающий исполнением наказания, после отбытия осужденным более или менее значительной части назначенного наказания (обычно — половины). Отказ в удовлетворении ходатайства о помиловании не лишает осужденного права повторно обратиться с тем же ходатайством через какое-то время, в течение которого осужденный в процессе отбывания наказания проявит свое стремление к исправлению.

Для подготовки вопросов о помиловании Указом Президента образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации, которая работает на основании Положения о ней и Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании граждан.

Амнистия и помилование в уголовном праве

УК РФ закрепляет ответственность граждан за преступления. В Кодексе присутствуют статьи, раскрывающие суть тех или иных деяний, а также определяющие конкретные наказания за определенные посягательства. Считается, что каждый человек, совершивший преступление, должен нести ответственность. Между тем, законодательство предусматривает возможность снятия с субъекта обязанности отбывать наказание. В качестве специфических инструментов при этом выступают амнистия, помилование. Судимость негативно отражается на репутации гражданина. Она отрицательно влияет на качество жизни субъекта. Многие лица, осужденные к лишению свободы, стремятся своим поведением показать, что исправились и не представляют больше угрозы для государства и общества. Решение об освобождении гражданина из тюрьмы принимается на основании законодательного акта или по его ходатайству. В первом случае имеет место амнистия, во втором – помилование. Рассмотрим их подробнее.

Характеристика

Что такое амнистия и помилование? В уголовном праве используются специфические инструменты, способствующие смягчению наказания или освобождению от него. Один из таких механизмов закреплен 84 статьей УК. Согласно этой норме, представительный орган власти (Госдума) выносит нормативный акт в отношении индивидуально неопределенного числа субъектов, по которому наказание, назначенное им, смягчается либо заменяется мягким. При этом с лиц, отбывших заключение, снимается судимость. Еще один инструмент, облегчающий положение гражданина, закрепляется Конституцией. В 89 статье Основного Закона указано, что помилование осуществляется Главой государства. Президент выносит акт в отношении конкретного лица (лиц) об освобождении.

Общие признаки

Амнистия и помилование в уголовном праве – категории, обладающие рядом схожих черт. В первую очередь оба этих инструмента применяются для смягчения положения граждан, совершивших преступления. Вторым общим признаком является то, что и амнистия, и помилование – акты разового характера. Действие этих мер распространяется на субъектов, приговоренных к заключению до издания соответствующих постановлений.

Читайте так же:  Сейф для хранения огнестрельного оружия

Отличительные черты

Освобождение по Указу президента

Институт помилования в уголовном праве действует достаточно давно. Суть его реализации заключается в устранении или смягчении юридических последствий совершения преступного деяния. Как выше говорилось, соответствующий акт выносится Высшим должностным лицом в отношении конкретных граждан. Орган, исполняющий наказание, должен только непосредственно реализовать предписания постановления. Помилование в уголовном праве может быть направлено на освобождение лица как от всего наказания, так и от его части, а также на смягчение вмененной санкции. К примеру, смертная казнь может заменяться пожизненным заключением.

Амнистия, помилование, судимость в уголовном праве

Рассматривая механизмы улучшения положения лиц, приговоренных к заключению, необходимо отметить важный момент. По Указу президента гражданин освобождается от наказания. В некоторых случаях с него может быть снята судимость. Если же оговорки об этом в Указе нет, то она аннулируется по общим правилам. Что касается амнистии, то досрочное ее снятие актом об амнистии осуществляется в каждом конкретном случае индивидуально. При этом учитываются объективные и субъективные факторы. Они не прописываются в законодательстве, однако прямо или косвенно указываются в постановлении.

Важные моменты

Помилование в уголовном праве не ограничивается категорией преступления, видом, сроком, размером наказания. При принятии решения особое внимание уделяется обстоятельствам, характеризующим личность субъекта и его поведение. Вместе с тем помилование в уголовном праве не применяется как средство, исключающее обоснованность и законность приговора. Указ Президента можно расценивать как шаг навстречу гражданину, как аванс на будущее. Помилование в уголовном праве РФ – средство реализации не только юридических, но и нравственных норм.

Особенности применения закона в других странах

Помилование в уголовном праве разных государств реализуется по-разному. Согласно статье 6 Международного пакта, каждый субъект, приговоренный к смертной казни, может рассчитывать на смягчение наказания или освобождение от него. Между тем, в законодательствах некоторых стран не предусмотрено помилование. В уголовном праве РФ этот инструмент используется достаточно редко. В Англии его заменяет УДО (условно-досрочное освобождение). В законодательстве Японии формально закреплено право на помилование . Однако, как показывает статистика, за последние 30 оно никем не было реализовано. В Америке примерно трое из тысячи получают помилование.

Прошение о помиловании: образец

Ходатайство оформляется по общим правилам, установленным в законодательстве. В нем должны присутствовать:

  1. Сведения об адресате. В данном случае им является президент.
  2. Информация об осужденном: Ф.И.О., учреждение, в котором он отбывает наказание, статья, срок.
  3. Обстоятельства, которые, по мнению заявителя, являются основанием для его освобождения или улучшения его положения.
  4. В конце текста приводится, собственно, просьба гражданина. После этого ставится число и подпись.

Рассмотрение ходатайства

Изучением заявления сначала занимается региональная Комиссия по помилованию . После этого ходатайство направляется в администрацию Президента. Там действует Высшая комиссия по помилованию. При рассмотрении ходатайства во внимание принимаются степень и характер опасности преступления, совершенного гражданином, личные его качества, возраст, продолжительность отбытого срока, семейное положение, состояние здоровья. Немаловажное значение имеет и наличие судимости. Как правило, дополнительно запрашивается мнение администрации учреждения, в котором субъект отбывал наказание. Окончательное решение принимает Президент. При этом оно может не совпадать с мнением комиссии. Ее решения являются рекомендательными. Таков общий порядок помилования в России.

Варианты решений

Указом президент может:

  1. Освободить гражданина от оставшейся (неотбытой) части наказания.
  2. Сократить срок заключения.
  3. Заменить вмененную санкцию или неотбытую часть наказания мягкой мерой.
  4. Снять судимость.

Уполномоченные лица

В соответствии с президентским Указом от 2001 г. (№1500), в регионах формируются специальные комиссии, рассматривающие вопросы помилования. Их составы и председателя утверждает высшее должностное лицо субъекта. В комиссии должно присутствовать не менее 11 человек. В качестве членов группы могут выступать граждане России, имеющие в/о и безупречную репутацию, пользующиеся уважением граждан. Не менее 2/3 состава должно формироваться из представителей общественности. Свою деятельность члены комиссии ведут на общественных началах. Упразднение групп осуществляется по Указу президента.

Направление ходатайства

Перечень граждан, рекомендованных высшим лицом субъекта РФ к помилованию, должен быть опубликован в СМИ в течение месяца с даты принятия соответствующего решения. Размещению подлежит информация, в которой содержится фамилия, инициалы каждого осужденного, указание на статью УК, по которой ему вынесен приговор. Допускается обнародование мотивов, которыми руководствовалось высшее должностное лицо при вынесении соответствующего решения.

Существенные обстоятельства

При изучении прошения о помиловании во внимание принимаются следующие факторы:

  1. Степень и характер опасности, которую представляет совершенное преступление для государства и общества.
  2. Поведение гражданина во время исполнения/отбытия наказания.
  3. Срок пребывания в исправительном учреждении.
  4. Совершение преступления во время испытательного срока при назначенном условном осуждении.
  5. Применение в отношении лица акта помилования, амнистии либо УДО.
  6. Компенсация материального ущерба, нанесенного преступлением.
  7. Сведения о личности гражданина. В частности, значение имеют состояние здоровья, число судимостей, возраст, семейное положение.
  8. Прочие обстоятельства, если они будут признаны существенными для рассмотрения заявления.

Дополнительно

Указ президента о помиловании в 2-дневный срок с даты издания направляется уполномоченному должностному лицу региональной власти, в МВД, Минюст и администрацию учреждения, в котором находится заявитель. В случае отклонения ходатайства гражданин извещается письменно. Уведомление направляет высшее руководство субъекта либо председатель комиссии. Повторное рассмотрение заявления в случае отклонения ходатайства разрешено не раньше чем через год. В исключительных случаях этот срок может быть сокращен (если появятся обстоятельства, имеющие значение для реализации акта о помиловании).

Особенности освобождения лиц по акту законодательного органа

Обычно амнистия приурочивается к какому-либо знаменательному событию. К примеру, Госдума в 2005 году приняла постановления по случаю 60-летия Великой Победы в ВОВ, в 2006 – в связи со столетием Государственной думы. Как указывает 84 статья УК, акт об амнистии может включать в себя следующие решения (некоторые из них иди все в отношении различных категорий лиц):

  1. Граждане, совершившие преступления, освобождаются от ответственности. Как и в других случаях, данное решение нельзя расценивать в качестве «акта прощения». Амнистия не может отменить факт совершения деяния, не реабилитирует гражданина. Такое освобождение предполагает прекращение производства на стадии расследования либо в суде, но до принятия обвинительного приговора.
  2. Граждане, совершившие деяния, освобождаются от наказания (основного или дополнительного), вмененная им санкция заменяется более мягкой мерой или сокращается. В законодательстве не предусмотрено четких критериев выбора какого-либо конкретного варианта. В этой связи часто при принятии решения уполномоченный орган действует на свое усмотрение.
  3. С граждан, отбывших наказание, может досрочно сниматься судимость. Принятие конкретного решения в каждом отдельном случае принимается на основании юридического акта и фактических условий. Последними являются такие обстоятельства, которые позволяют законодателю прийти к выводу о нецелесообразности привлечения к ответственности ряда категорий лиц, исполнения ими (частично или полностью) вмененного им наказания и так далее.
Читайте так же:  Калькулятор процентов

Акт об амнистии может издаваться с разными целями. Однако в любом случае необходимо соблюдать меру. Акт об амнистии должен сохранять свою исключительность. Его издание не может становиться дежурным мероприятием и тем более осуществляться в рамках политической борьбы. Применение амнистии должно иметь веские основания. Акты не могут подменять декриминализацию, использоваться в целях «разгрузки» мест отбывания наказания.

Амнистия и помилование — нюансы, порядок получения, отличия

Понятие амнистии и помилования в уголовном праве тесно связаны друг с другом. Оба процесса ведут к смягчению или полному освобождению осуждённого от наказания. Вместе с тем порядок их проведения и правовые последствия отличаются.

Амнистия применяется на основании нормативно-правового акта и предполагает для индивидуально-неопределённого круга лиц, совершивших преступление, следующие положения:

  1. Освобождение от уголовной ответственности. Может применяться, если акт об амнистии вступил в силу до того, как суд начал рассматривать дело обвиняемого. Если это произошло уже во время судебного разбирательства, то суд рассматривает дело до конца, а после обвинительного приговора освобождает лицо от наказания.
  2. Освобождение осуждённых от отбытия наказания (лица, которые уже отбывают наказание и попадают под действие амнистии, освобождаются от оставшейся части наказания).
  3. Уменьшение срока наказания. В данном случае возможно назначение наказания ниже минимального срока, предусмотренного статьёй УК за конкретное преступление.
  4. Изменение вида наказания на более мягкое, например, тюремное заключение заменяется ограничением свободы. Определить какое наказание более мягкое можно в соответствии со ст.44 УК, там перечислены все виды уголовных наказаний, начиная с самого мягкого (штрафа).
  5. Освобождение осуждённых от дополнительного наказания, например, лишение права выполнять определённую работу. При этом основное наказание может остаться для отбытия в полной мере.
  6. Досрочное снятие судимости.

В акте об амнистии чётко указывается, на какие категории граждан он распространяет действие, например, женщины, несовершеннолетние, инвалиды и т.д. Кроме этого в акте всегда перечисляются лица, к которым амнистия не может применяться, даже если они попадают в первую группу. Как правило, это осужденные, грубо нарушающие порядок отбывания наказания, преступники, виновные в совершении особо тяжких преступлений.

Помилование

В рамках помилования осуждённый также может быть либо освобождён от наказания полностью либо его положение улучшается путём снижения срока или изменения вида наказания. Помилование осуществляется только лично главой государства. Для этого Президент в соответствии со ст.85 УК издаёт акт в отношении конкретного человека.

После помилования, бывшему заключенному предстоит интегрироваться в общество — найти работу, получить социальный статус и так далее. Какие могут быть последствия судимости мы расскажем в этой статье https://lexconsult.online/7352-ugolovno-pravovye-posledstviya-sudimosti-vyezd-za-granitsu-sluzhba-v-armii-drugie

Помилован может быть любой человек, независимо от степени общественной опасности преступления, которое он совершил. Вместе с тем принимая соответствующее решение, комиссия по помилованию учитывает следующие факторы:

  1. Как вёл себя человек в момент совершения преступления, во время следствия и при отбывании наказания.
  2. Время, которое уже зачтено осуждённому в отбытие наказания.
  3. Применялась ли раньше к осуждённому амнистия или условно-досрочное освобождение (если после их применения лицо снова совершает преступление, это свидетельствует о не использовании шанса, которое предоставило государство осуждённому).
  4. Возмещён ли материальный и моральный вред от преступления.
  5. Характеристика личности претендента на помилование: возраст, состояние здоровья, наличие на иждивении детей и т.д.
  6. Обстоятельства совершения преступления и другие факторы, которые, по мнению комиссии, имеют важность.

Для того чтобы претендовать на помилование осуждённый должен лично написать главе государства ходатайство. Строгого образца ходатайства президенту о помиловании не существует, но в нём следует указать:

  1. Сведения об отправителе (ФИО, адрес, статья, по которой лицо осуждено, и место отбывания наказания, если оно связано с ограничением свободы)
  2. Краткие обстоятельства совершения преступления и назначенное наказание.
  3. Обстоятельства, которые могут послужить основанием для помилования (например, наличие на иждивении осуждённого малолетних детей и престарелых родителей, совершение преступления в связи с тяжёлым семейным и материальным положением и т.д.).
  4. Просьба применить помилование, дата и подпись.

Рассматривать ходатайство будет сначала специальная комиссия в регионе, затем она направляет его в администрацию президента. Только после одобрения его Высшей комиссией, оно попадает на стол Президенту.

Как правило, рассчитывать на помилование не стоит осуждённым, которые совершили свои злодеяния:

  • во время условного срока наказания за предыдущее преступление;
  • после УДО;
  • после применения к ним амнистии;
  • после замены наказания на более мягкое за предыдущее преступление.

Осуждённые, не соблюдающие порядок отбывания назначенного им наказания, также редко бывают помилованы.

Основные отличия амнистии от помилования

  1. Первая отличительная черта – это те лица, кто осуществляет амнистию и помилование в РФ. В первом случае это Государственная дума, а во втором – Президент.
  2. Решение о помиловании может быть принято в любое время, а акт амнистии принимается, как правило, не чаще 1 раза в год и приурочен к важной дате либо связан с политической обстановкой.
  3. Для применения амнистии не нужно волеизъявление осуждённого, а для помилования необходимо его индивидуальное ходатайство.
  4. Амнистия распространяет действие на широкий круг лиц, а помилование – на конкретного человека.
Видео (кликните для воспроизведения).

Амнистия и помилование не являются реабилитирующими факторами и не устраняют факт совершения лицом преступления.

Амнистия и помилование в уголовном праве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here