Как применять профстандарты на практике

Ответы на вопросы в статье по теме: "Как применять профстандарты на практике" с выводами. Здесь собран и подготовлен тематический материал. При возникновении вопросов задавайте их юристу-консультанту.

Как применять профстандарты на практике

Закажите услугу ВНЕДРЕНИЕ ПРОФСТАНДАРТОВ «ПОД КЛЮЧ» у профессионалов

Оказание высокопрофессиональных услуг по внедрению и применению профессиональных стандартов в организациях любого типа, масштаба и отрасли

С 2016 года в России применяются профессиональные стандарты (Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ) и сегодня руководителей организаций и кадровых работников всё больше интересую вопросы:

Как внедрить систему профессиональных стандартов? Когда нужно перейти на профессиональные стандарты? Каковы мероприятия по применению профстандартов? Как сформировать пошаговый алгоритм внедрения профстандартов? Как создать план внедрения профессиональных стандартов? и другие вопросы, связанные с внедрение профстандартов.

Внедрение и применение профессиональных стандартов в организации — это сложный многоуровневый процесс, который требует специальных знаний, умений и навыков, именно поэтому руководители организаций стремятся найти и привлечь к этой работе специалистов, которые смогут на договорных условиях профессионально выполнить работы по внедрению профстандартов и избежать штрафных санкций Государственной инспекции труда (РОСТРУД).

Учреждение «Государственный центр испытаний, сертификации и стандартизации» оказывает высокопрофессиональные услуги внедрению и применению профессиональных стандартов в организациях любого типа, масштаба и отрасли.

В состав работ по внедрению и применению профессиональных стандартов включается:

1.Проведение анализа штатного расписания организации.

2.Составление описания профессионально-квалификационной структуры организации.

3.Выделение перечня должностей, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ;

4.Выделение перечня должностей, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ.

5.Проведение сравнительного анализа названия должностей и квалификационных требований к ним в организации с наименованием должностей и требований к ним, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ

6.Приведение в соответствие названий должностей и требований к ним организации, с указанными в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ

7.Проведение сравнительного анализа должностей в организации, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ.

8.Приведение в соответствие требований к должностям в организации, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ с требованиями профессиональных стандартов.

9.Проведение анализа должностных инструкций, трудовых договоров, составление сравнительной матрицы выполняемых функциональных обязанностей по видам профессиональной деятельности.

10.Определение однородных и специфичных функциональных обязанностей, проведение анализа их соответствия требованиям профессиональных стандартов.

11.Проведение сравнительного анализа требований к образованию и обучению в профессиональных стандартах и уровнем образования и обучения работников организации.

12.Проведение оптимизации профессионально-квалификационной структуры организации (при необходимости).

13.Определение функциональных обязанностей работника с учетом требований технологического процесса в рамках рабочего места и в соответствии с квалификационными требованиями ПС.

14.Планирование и составление графика обучения и развития персонала с учетом идентификации компетенций на соответствие требованиям ПС по квалификационным уровням.

15.Проведения обучающих мероприятий, оценка их эффективности.

16.Направление работников на оценку квалификаций в независимый Центр оценки квалификаций. Оценка соответствия квалификации сотрудников требованиям профстандарта

17. Формирование квалификационных требований, применяемых при найме.

18. Внесение изменение в штатное расписание и другую нормативную документацию организации, разработка типовых должностных инструкции на основе требований профессиональных стандартов.

19. Составление отчета.

Результат внедрения профстандартов для работодателя

Стоимость оказания услуг по внедрению профстандартов

Стоимость оказания услуг по внедрению профессиональных стандартов рассчитывается для каждой организации индивидуально и, как правило, зависит от количества внедряемых в организации профстандартов, численности персонала и вида экономической деятельности организации.

Для определения стоимости оказания услуг Вы можете связаться с нашими специалистами по телефону или оставить заявку.

Телефон/факс: (812) 388-34-33 / (812) 387-03-62

Е-mail: [email protected]

Курсы и семинары по внедрению профстандартов

Одним из вариантов профессионального внедрения профстандартов для руководителей организаций – является обучение внедрению и применению собственных сотрудников. На семинарах и курсах проводимых нашей организацией, сотрудники смогут получить полную аналитическую и методическую базу по внедрению профессиональных стандартов, с учетом всех изменений на текущий момент времени.

Обучения позволит:

Анализировать требования законодательства Отслеживать и оценивать изменения в трудовом законодательстве Читать профстандарты и разбираться в их структуре Организовать процедуру внедрения профстандартов в организации Разобраться в процедуре оценки квалификации

Кому целесообразно пройти обучение?

Руководителям и специалистам отдела кадров; Специалистам, занимающимся внедрением профстандартов; Работникам, внедряющим профессиональные стандарты в организации; Специалистам по кадровому делопроизводству.

Курсы и семинары по внедрению профстандартов

Телефон/факс: (812) 388-34-33 / (812) 387-03-62

Е-mail: [email protected]

Полезная информация

Когда профессиональные стандарты обязательны?

Требования к квалификации, необходимой работнику, заданы Трудовым кодексом, федеральными законами,иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.)

С выполнением работ по должности связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (Третий абзац Второй части 57 ст. ТК РФ)

Устанавливается система оплаты труда работников в государственных и муниципальных учреждениях (ч. 5 ст. 144 ТК РФ)

Требования профстандарта закреплены в локальных нормативных актах организации (ст. 8 ТК РФ)

Организация попадает под действие Постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об утверждении особенностей применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения организациями государственного сектора РФ»

Читайте так же:  Кпк рост новости уголовный суд в казани

План график по внедрению профстандартов:

План внедрения профессиональных стандартов – обязательное требование для государственных учреждений. Коммерческие организации должны составить его применительно к должностям, связанным с ограничениями по допуску или получением льгот.

Подготовка плана внедрения профессиональных стандартов включает:

Создание рабочей группы по внедрению профстандартов и определение ответственных

Определение наличия в штатном расписании должностей, подпадающих под имеющиеся профстандарты

Проверка соответствие уровня квалификации сотрудников требованиям профессионального стандарта

Планирование обучения работников (при необходимости)

Определение потребностей в изменениях в должностных инструкций и трудовых договоров

Сравнение наименований должностей в организации с наименованиями должностей указанными в соответствующих профстандартах.

Установление сроков реализации пунктов плана внедрения профессиональных стандартов

Если в перечне утвержденных профстандарты нет профессий вашей организации, никаких действий предпринимать не нужно до появления подходящих утвержденных профстандартов. Руководствоваться в этом случае нужно действующими ЕКТС или отраслевыми справочниками.

Центры оценки квалификаций

Центр оценки квалификаций в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности

Официальный сайт ЦОК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности

Официальная страница ЦОК офисных специалистов

Как применять профстандарты на практике?

Завершающий семинар 2015 года в рамках цикла практико-ориентированных семинаров НП ЦПКК Пермь-нефть», адресованных руководителям и специалистам кадровых служб, 23 декабря 2015 года прошел, как и ожидалось, на самом высоком уровне.

Свой авторский семинар по теме «Методология применения профессиональных стандартов» провела Митрофанова Валентина Васильевна, директор института профессионального кадровика, эксперт в области трудового законодательства и кадрового делопроизводства, ведущий российский бизнес-тренер, юрист, кандидат экономических наук.

В начале семинара она представила важнейший для практикующих кадровиков обзор последних изменений трудового законодательства, а также проинформировала о рассматриваемых и планируемых законопроектах. О бурных изменениях трудового законодательства свидетельствует тот факт, что если в 2014 году только 5 вновь принятых законодательных актов касались трудовой сферы, то в 2015 году их было уже 25, а в настоящее время 84 проектных документа находятся на рассмотрении. До 2020 года произойдут кардинальные изменения в сфере трудового законодательства.

Важную роль в этих изменениях играют профессиональные стандарты. Именно они станут базой для образовательных стандартов. Профессиональный стандарт становится основой для выстраивания личной программы профессионального роста человека. А в практике кадровой работы профессиональный стандарт пронизывает практически все сферы: подбор персонала (начиная с оценки претендентов и включая, в том числе мотивированный отказ), заключение трудового договора, формирование штатного расписания, создание документов, регламентирующих работу и оплату труда, аттестация персонала, обучение, работа с резервом, расторжение трудового договора по ряду оснований. Обо всем этом предметно шла речь на семинаре.

Кроме того, на примере трех конкретных профессиональных стандартов (специалиста в области охраны труда, специалиста по управлению персоналом, слесаря-ремонтника) Митрофанова В.В. продемонстрировала как работать с профессиональным стандартом, в каких разделах получить исчерпывающую информацию, как правильно применить, а также какие предпринять действия, если возникнет необходимость во внесении изменений в профессиональный стандарт. Были даны рекомендации о том, что из профессиональных стандартов подлежит неизменному применению, а в какой части работодатели могут самостоятельно регулировать вопросы, связанные с наименованием должностей, присвоением разрядов, уровней и т.д.

Еще в первой части семинара Валентина Васильевна аргументированно опровергла несостоятельные рассуждения о том, что с 1 июля 2016 года вопросы об обязательном применении профессиональных стандартов в части квалификационных требований не коснутся всех работодателей, либо не все принятые профессиональные стандарты подходят под требования Трудового кодекса РФ.

Профессиональные стандарты утверждаются приказами Министерства труда и социальной защиты РФ с последующей регистрацией в Минюсте РФ, а следовательно, — являются нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сегодняшний день 647 профессиональных стандартов уже прошли полную процедуру утверждения и около 100 находятся на регистрации в Минюсте РФ. Таким образом, все профессиональные стандарты, получившие статус нормативного правового акта РФ, с 1 июля 2016 года в части квалификационных требований становятся обязательными к применению всеми работодателями.

Очень полезными стали советы по пошаговым действиям, необходимым для внедрения профессиональных стандартов в практическую деятельность организаций (не только кадровых служб, но и иных подразделений).

В итоге 7 часов семинара прошли, не только, как принято говорить «на одном дыхании», но и на полном понимании зала и ведущего семинара. Участники семинара получили огромный объем информации от наиболее компетентного в данной сфере специалиста. В завершении семинара звучали не только слова благодарности, но и просьбы о возможности повторного проведения в начале 2016 года подобного семинара в целях обучения не только представителей кадровых, но и иных подразделений, без активного участия которых сложно реализовывать мероприятия по внедрению профессиональных стандартов.

В 20015 году в рамках проекта состоялись семинары:

«Актуальные вопросы трудового законодательства и его применения»

«Обязательное обучение персонала и аттестация: тенденции, подходы, оптимизация» (Часть 1 и 2)

«Использование типологических особенностей людей в деятельности сотрудников кадровых служб»

«Актуальные направления развития сварочного производства»

«Организационно-правовые вопросы защиты персональных данных»

«Изменения в Законодательстве РФ в контрольно-надзорной деятельности в энергетической отрасли»

Цикл практико-ориентированных семинаров для руководителей и специалистов кадровых служб реального сектора экономики продолжит свою работу в 2016 году после январского перерыва. О тематике семинаров будет сообщено дополнительно.

Некоммерческое партнерство «Центр повышения квалификации кадров Пермь-нефть» имеет 70-летней опыт сотрудничества с промышленными предприятиями России. Мы зарекомендовали себя как надежного партнера промышленных предприятий, всегда учитывающего интересы заказчика. Образовательные программы НП «ЦПКК Пермь-нефть» соответствуют требованиям законодательства.

НП «Центр повышения квалификации кадров Пермь-нефть» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности РО 038157 от 12.05.2012. Филиалы центра расположены в гг.Пермь, Березники, Кунгур, Оса, Чернушка, Краснокамск, Полазна, Киров, Усинск, Оха, Ижевск (по договору).

Читайте так же:  Выписка из реестра кадастровых инженеров

Профстандарты применение на практике

В приказе помимо указания членов комиссии необходимо прописать полномочия каждого из них и сроки выполнения работы. Желательно включить в состав рабочей группы сотрудников отдела кадров, экономистов, юристов и лиц, ответственных за охрану труда на производстве, то есть тех служащих, которые так или иначе в своей деятельности будут в дальнейшем использовать профстандарты.

  • Проводится первое заседание комиссии, на котором определяется фронт работы и составляется пошаговый план по введению профстандартов на предприятии. Законодатель форму плана не утверждает, поэтому он может включать любые положения, которые сочтет нужными комиссия. В этом документе отражаются промежуточные задачи по вводу профстандартов, обозначаются конкретные сроки выполнения работ и назначаются ответственные за выполнение пунктов плана лица (все они должны быть ознакомлены с документом под подпись).

Применение профстандартов на практике

Итак, в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», главбух, который пришел устраиваться (например, в ОАО или страховую организацию), обязан соответствовать следующим требованиям:

  1. Высшее образование.
  2. Стаж работы по специальности «Бухгалтерия» или «Аудит» – не менее 3-х лет из последних пяти.

Но нужно ли предъявлять данные требования, если бухгалтер устраивается в обычное ООО? Что делать, если у потенциального главбуха нет высшего образования, но он имеет ценный опыт и хороший послужной список? Посмотрим на профстандарт «Бухгалтер».

Как применять профстандарты на практике

Более того, до сих пор не установлен:

  • единый метод внедрения на предприятия профстандартов (план и т. п.);
  • мера ответственности работодателя и работников, уже давно трудящихся в своих компаниях, в случае, если последние не в состоянии на текущий момент соответствовать профстандартам.

И совершенно не ясно, что делать с новыми потенциальными работниками, которые только планируют прийти, чтобы трудиться на предприятие. Рынок труда сейчас переполнен, но не всё так однозначно. Это совершенно не говорит о том, что нет нехватки и дефицита ценных кадров.

Не всегда новый работник, имеющий высшее образование, способен заменить старого, имеющего за плечами только среднее профессиональное образование, но зато обладающего колоссальным опытом.

Чиновникам Минтруда России постоянно поступают различные вопросы по поводу применения профстандартов.

Профстандарты применение на практике

При этом с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому контракту об изменении наименования должности. Если по каким-то причинам служащий отказывается подписывать документ и настаивает на сохранении прежнего названия должности, работодатель вправе провести организационно-штатные мероприятия по сокращению данного работника в связи с тем, что должность, которую он занимал, исключена из штатного расписания.

  • Внесение при необходимости изменений в должностную инструкцию работника в связи с изменением его трудовой функции, производится только с согласия служащего на это. Законодатель запрещает менять обязанности сотрудника в одностороннем порядке.
  • Изменение системы оплаты труда необходимо потому, что законодатель устанавливает правило, по которому работники, выполняющие одинаковые трудовые функции, должны получать равную оплату за это.

Профстандарты применение на практике это

Это означает, что каждому руководителю организации в таком случае необходимо разработать собственную систему по введению стандарта с учетом требований законодательства.

При этом использовать в деятельности можно только положения профстандарта, утвержденного приказом Министерства труда РФ и зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ. Проектами приказов, которые размещены в сети Интернет, пользоваться нельзя, так как они не имеют юридической силы (в такой ситуации рекомендуется применять положения единых квалификационных справочников).

Когда нужно перейти на профстандарты внебюджетным фондам и государственным предприятиям?

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодатель выделяет внебюджетные фонды и иные организации, контрольный пакет акций которых находится в руках государства, в отдельную группу в части внедрения положений профстандартов в свою деятельность.

Профстандарты применение на практике pdf

Если для вашей компании профстандарт будет обязательным, то подтвердить соответствие работника требованиям можно будет, отправив сотрудника в такой центр. Кстати, сегодня уже существуют и центры по сертификации бухгалтеров, кадровиков, юристов.

Надо отметить, что сертифицироваться можно не по всем требованиям, указанным в профстандарте, а только на соответствие 1-2 обобщенным трудовым функциям, если вы выполняете только их.

3. Проведение оценки в специальных центрах.

Это достаточно дорого, но зато выводы экспертов этих центров оспорить намного сложнее, поскольку все специалисты обладают нужной квалификацией, все тесты и процедуры оценки разработаны грамотно.

4.

Принятые профстандарты, даже если они не обязательны для применения, так или иначе повлияют на рынок труда. И речь идет не только о требованиях к образованию и опыту работников, но и об уровне оплаты. В этой статье мы поговорим именно о влиянии профстандартов на оплату труда, и о том, как оценить, обладает ли сотрудник необходимыми по стандарту умениями и знаниями.

Пересматриваем систему оплаты труда

Обратите внимание, что в профессиональных стандартах для каждой обобщенной функции установлены не только рекомендуемые наименования должностей, но и квалификационные уровни.

Профессиональные стандарты применение на практике

  • -согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
  • -согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Читайте так же:  Тестирование при приеме на работу

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

7.

Чаще всего – для поднятия статуса компании на рынке, ее престижа и квалификации работников, задействованных в рабочих процессах.

Спорный момент: обязательно ли учиться?

Насчет вышеназванных положений до сих пор есть споры и различные мнения. Одни эксперты ссылаются на статью 195.3 Трудового кодекса (на первую ее часть), другие на эту же статью во второй ее части, находя в них некоторое расхождение и неточности, позволяющие двоякое толкование их смысла.

В результате некоторые считают, что применять профстандарты нужно обязательно, а другие полагают, что они носят лишь рекомендательный характер. Однако и те и другие сходятся во мнении, что если законодательно не установлены обязательные требования к квалификации сотрудников определенной специальности, то они могут нести в себе лишь рекомендательный характер для работодателя и не более того.

Это достаточно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов: локальный акт об аттестации, графики, характеристики, приказы, протоколы заседаний, т.д. Кроме того, нужно определить, какие инструменты оценки использовать, кто войдет в аттестационную комиссию, по каким критериям оценивать навык или умение, какими навыками должны обладать сами «судьи». Это очень болезненные вопросы, поскольку результаты аттестации оспариваются в суде довольно часто.

2.

Сертификация.

Именно на эту процедуру законодатели возлагают большие надежды. Выпущен уже план-график (plan-grafik) создания сертификационных центров. В этом году планируется открыть 36 центров, которые будут сертифицировать квалификации в области сварки, строительства, машиностроения, транспорта.

Приведем некоторые вопросы и ответы на них.

Неукоснительное следование профстандартам

Вопрос: Есть ли необходимость неукоснительно следовать требованиям утверждённых профессиональных стандартов?

Ответ: Да. Работодатель должен иметь в виду, что обязан жестко руководствоваться требованиями при принятии человека на работу, если речь идет о вопросах, регулируемых статьями 57 часть 2 и 195.3 ТК РФ. В иных случаях все требования носят сугубо рекомендательный характер.

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Ответ: Да, обязательно.

  • Проведение заседания комиссии и составление плана-графика внедрения.
  • Определение трудовых функций работников и применение в соответствии с ними нужных профстандартов.
  • Переименование должностей в соответствии с текстами профстандартов.
  • Внесение изменений в должностные инструкции.
  • Изменение системы оплаты труда.
  • Проведение мероприятий по переподготовке и подготовке служащих.
  • Проведение аттестации сотрудников.
  • Проведение иных организационно-штатных мероприятий, связанных с внедрением профстандартов.

Пошаговый алгоритм внедрения профстандартов с 2016 года

Теперь поговорим о каждом из этапов внедрения профстандартов подробнее.

  1. Своим приказом руководитель предприятия назначает комиссию из числа работников, которая будет ответственна за внедрение профстандартов в организации.
  • Сверка должностей работников, указанных в штатном расписании, с наименованиями принятых стандартов. Результат данных действий комиссии должен быть отражен в протоколе, содержащем решение о переименовании должностей (при необходимости).
  • Проверка трудовых соглашений сотрудников и локальных актов предприятия.
  • Внесение изменений в трудовые контракты и локальные документы и их последующая передача на утверждение руководителю компании.
  • Составление списков вопросов для проведения аттестации в соответствии с положениями профстандарта по каждому конкретному виду деятельности.
  • Проверка соответствия сотрудников требованиям стандартов.
  • Составление отчета о выполнении плана и передача его на ознакомление руководителю организации.

Это лишь примерный вариант плана по внедрению профстандарта.

Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

8.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

10.

Причем последний вправе использовать их по своему усмотрению, выставляя сотрудникам более жесткие или, наоборот, более мягкие требования, чем того требует стандарт.

Сами же работники тоже неоднозначно реагируют на профстандарты. Многие из них высказывают опасения, что полученное ими на различных курсах образование будет нести лишь формальный характер. И придумано это законотворцами лишь с одной целью – в очередной раз опустошить их кошелек.
Ведь на данный момент в законе нет четкого определения, кто же будет все это оплачивать.

Пример использования профстандартов в рекомендательных целях

Допустим, что действующее законодательство не предъявляет жестких требований к квалификации специалистов определенных профессий. Пусть, в нашем случае, для наглядности, это будет «Специалист по кадрам».

Скачать «Профессиональный стандарт бухгалтера».

Все профстандарты примерно одинаковы и имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

Читайте так же:  Образец заполнения анкеты на визу в сша

В отличие от специализированных справочников по квалификациям, профстандарты дают более четкое представление о рабочих функциях трудящихся, которые имеют абсолютно точные и подробные описания. Возможно, со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники как документация, более соответствующая требованиям нынешнего времени.

Также см. “Независимая оценка квалификации работников: что нужно знать“.

Государственный реестр профстандартов

Все сведения о профессиональных стандартах, утвержденных Министерством труда, внесены в особый Государственный реестр.

Как применять профессиональные стандарты

В связи в предстоящей проверкой трудовой инспекцией нашей организации, мне необходимо разработать некоторые документы. В соответствии с вышедшим новым законом о профстандартах, необходим своего рода шаблон трудового договора с работником, где будет Приложение с трудовыми функциями работника. Какие именно пункты в трудовых функциях необходимо указывать?

Профстандарты не всегда обязательны, поэтому если Вы это делаете только для проверки, то целесообразно проанализировать, а обязана ли Ваша организация их применять (в отношении каких сотрудников).

Приложение с трудовыми функциями обычно называется должностной инструкцией. Требования к квалификации и обязанности определяются именно инструкцией. В ней указываются те пункты (требования к квалификации, обязанности), которые указаны в Профстандарте.

О том, как внедрить профстандарты, см. ниже.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Рекомендация: Как применять профессиональные стандарты

«Какие организации обязаны применять профстандарты

Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты в части:

  • наименований должностей, если выполнение работ по должности связано с предоставлением компенсаций, льгот либо наличием ограничений. В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом или квалификационными справочниками (ст. 57 ТК РФ, п. 5 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253). Если сотрудник имеет право на досрочную пенсию по списку, а наименование должности впрофстандарте не соответствует наименованию должности в списке и квалификационном справочнике, не спешите менять название должности по профстандарту до изменения законодательства и установления тождества в наименовании профессий.
  • требований к образованию, знаниям и умениям. То есть если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами* (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).

Так, требования к квалификации, в частности, установлены в отношении следующих категорий работников*:

Соответственно, если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то работодатели обязаны соблюдать их, в том числе требования к квалификациям.

Например, с 1 июля 2016 года все аудиторские организации, а также индивидуальные аудиторы – работодатели обязаны применять профессиональный стандарт аудитора. На это указывают и специалисты Минфина России в информационном сообщении от 16 декабря 2015 г.

Вместе с тем, с учетом что не все компании успевают перейти на профстандарты, начали появляться отдельные распоряжения Минтруда о переносе срока внедрения стандартов.

В настоящее время исключение предусмотрено для профстандарта «Педагог», утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. № 544н. Он вступает в силу только 1 января 2017 года (приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. № 1115н). Это значит, что организации, в которых есть должности педагогических работников, могут отсрочить введение профстандарта по ним до 1 января 2017 года. Аналогичные рекомендации содержит письмо Минобрнауки России от 3 марта 2015 г. № 08-241.

Также до 1 января 2017 года работник контрактной службы или контрактный управляющий могут иметь профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. А с 1 января 2017 года они уже должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Об этом говорится в пункте 6 статьи 38 и части 23статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минэкономразвития России в письме от 6 апреля 2016 г. № Д28и-841.

Сроки обязательного внедрения профстандартов также отложены для государственных и муниципальных учреждений, внебюджетных фондов, государственных и унитарных предприятий, а также госкорпораций и госкомпаний с долей государства более 50 процентов.

В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.

Кроме того, по своему усмотрению работодатели продолжают ориентироваться на квалификационные справочники или переходят на профстандарты (при наличии утвержденных) для решения вопросов:

  • тарификации работ (ч. 8, 9 ст. 143 ТК РФ);
  • оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (ч. 5 ст. 144 ТК РФ).

Как внедрить профстандарты в работу

Законодательство не регламентирует порядок внедрения профстандартов. Поэтому каждый работодатель определяет его самостоятельно исходя из нормативных требований, потребностей и особенностей трудовой деятельности в организации (ст. 8 ТК РФ).

Примерный перечень этапов по внедрению профстандартов может быть таким:

  • сформировать рабочую группу (комиссию). В состав группы включите представителей ключевых подразделений. Например, представителей службы персонала, юридического отдела, бухгалтерии. Приказ о создании рабочей группы издайте в произвольной форме. Основные задачи и порядок работы группы пропишите в Положении о работе рабочей группы. Положение составьте в произвольной форме;
  • утвердить план-график работ по внедрению профстандартов;
  • ознакомить руководителей подразделений с законодательной базой по внедрению профстандартов. Для этого можно организовать корпоративный семинар или провести презентацию утвержденного плана-графика работ;
  • реализовать мероприятия, предусмотренные планом-графиком работ;
  • подвести и систематизировать итоги работы рабочей группы и утвердить отчет о результатах внедрения профстандартов.

План-график внедрения стандартов

Вопрос из практики: как составить план-график внедрения профстандартов

С учетом особенностей трудовой деятельности в организации и обязательности внедрения профстандартов укажите в плане-графике, что необходимо сделать и к какому сроку, а также ответственных исполнителей и итоги работы. То есть план-график составляют в произвольной форме. В него могут войти, например, такие этапы:

Читайте так же:  Фссп проверка запрета выезда за границу

1) анализ и изменение локальных актов организации. Например, штатного расписания, должностных инструкций, трудовых договоров. Ознакомление работников с запланированными изменениями;

2) оценка соответствия квалификации сотрудников требованиям профстандарта;

3) определение потребности в повышении квалификации работников, выбор образовательных программ;

4) аттестация сотрудников на соответствие профстандартам.

Как итог в плане-графике отразите:

  • список профстандартов, которые будут применять в организации;
  • сведения о потребности в профессиональном образовании или профессиональном обучении работников исходя из анализа квалификационных требований профстандарта. А также сведения о запланированных мероприятиях по образованию и обучению работников;
  • этапы применения профстандартов;
  • перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, которые нужно изменить в связи с введением профстандартов*.

Проверка работников на соответствие требованиям стандарта

Вопрос из практики: как проверить сотрудника на соответствие требованиям профстандарта

Каждый работодатель определяет порядок проверки сотрудника на соответствие профстандарта самостоятельно исходя из потребностей и особенностей трудовой деятельности в организации и фиксирует этот порядок в своих локальных актах (ст. 8 ТК РФ). Такая проверка может стать одним из этапов внедрения профстандартов в организацию. Провести проверку может специальная рабочая группа. Итогом ее работы станет отчет о соответствии работников профстандартам, а также рекомендации по обучению тех сотрудников, чья квалификация либо знания и умения не соответствуют требованиям утвержденного профстандарта. При этом признание сотрудника не соответствующим требованиям профстандарта по итогам работы группы не может стать основанием для его увольнения.

С 1 января 2017 года в помощь работодателям будут организованы специальные центры независимой оценки квалификации, в которых в добровольном порядке сотрудники как по собственной инициативе, так и с подачи работодателя смогут пройти экзамен на соответствие профстандарту (Закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ).

Изменение должностных инструкций

Вопрос из практики: нужно ли менять должностные инструкции из-за введения профессиональных стандартов

Утверждение профстандартов само по себе не является основанием для изменения должностных инструкций и трудовых обязанностей работников.

Изменить инструкции придется, если работодатель:

  • с учетом требований законодательства обязан применять тот или иной профстандарт;
  • организация решила внедрить профстандарты по собственной инициативе.

В этих случаях изменение инструкций и приведение их условий с учетом требований профстандартов станет одним из этапов внедрения стандартов в организацию*.

Вопрос из практики: нужно ли в полном объеме прописывать требования профстандарта в должностной инструкции сотрудника или могут быть допущения

Работодатель определяет содержание должностной инструкции с учетом статьи 57 Трудового кодекса РФ. При этом профессиональный стандарт можно применить как рекомендательный методический документ. Исключением являются содержащиеся в профстандарте требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установленные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).

Таким образом, если сотруднику установлены требования к квалификации, то их необходимо прописать в должностной инструкции. Отражать остальные требования профстандарта в полном объеме работодатели не обязаны. Работодатель также, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, вправе распределять трудовые функции, которые содержит профстандарт, между несколькими должностями, профессиями, специальностями и самостоятельно определять содержание и объем выполняемой сотрудником работы*. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда России в пункте 9 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Увольнение сотрудников, не соответствующих стандартам

Вопрос из практики: можно ли уволить работника, не соответствующего профстандарту

Нет, нельзя. Такое основание в законодательстве не предусмотрено.

Если оценочный центр или специальная рабочая группа, созданная по решению работодателя, установит несоответствие сотрудника требованиям утвержденного профстандарта, то уволить его не получится. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профстандарту в нем не предусмотрено. Планы добавлять такое основание законодатель также не рассматривает. Правомерность такой позиции подтверждают и специалисты Минтруда России в пункте 10 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Если человек не соответствует профстандарту, а требование о соответствии является обязательным на законодательном или локальном уровне, то работодателю необходимо провести мероприятия по внедрению профстандартов. Один из этапов – мероприятия, направленные на доведение квалификаций, знаний и умений сотрудника до уровня, заявленного в стандарте, если вдруг выявлено несоответствие. Далее, когда все мероприятия проведены, работодатель может провести аттестацию работника, по итогам которой у работодателя при неудовлетворительных результатах уже появится законная возможность и основание для увольнения (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Ответственность за неприменение профстандартов

Какая ответственность предусмотрена за неприменение или неправильное применение профстандартов

Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ. В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профстандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.27Кодекса об административных правонарушениях РФ. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Минтруда России в пункте 13 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253».

Как применять профстандарты на практике
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here