Улучшение характеристик товара по 44 фз

Ответы на вопросы в статье по теме: "Улучшение характеристик товара по 44 фз" с выводами. Здесь собран и подготовлен тематический материал. При возникновении вопросов задавайте их юристу-консультанту.

Можно ли в ходе исполнения госконтракта заменить поставляемый товар на лучший?

Africa Studio / Shutterstock.com

При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, характеристики которого являются улучшенными по сравнению с установленными в контракте (письмо Минфина России от 20 октября 2017 г. № 24-02-08/70126).

Напомним, что на основании ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон № 44-ФЗ) можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.

Так как критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик товаров Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с контрагентом их изменение.

Обратите внимание! Не допускается замена товара или страны происхождения товара при исполнении контракта, предметом которого является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

При этом сторонами заключается дополнительное соглашение об изменении условий контракта в части качества, технических и функциональных характеристик поставляемого товара (письмо Минфина России от 6 октября 2017 г. № 24-06-01/65537).

Улучшение характеристик товара по 44 фз

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

По итогам электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по текущему ремонту хлораторных на станциях. Подрядчик работы выполнил частично. В ходе приемки выполненных работ было выявлено, что подрядчик заменил часть материалов и оборудования на импортное. В контракте предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию с заказчиком допускается выполнение работ (в том числе применение материалов, необходимых для их выполнения), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, без изменения установленной цены контракта. В дополнительном соглашении заказчик планирует внести изменения в приложение к техническому заданию в части требования к материалам с указанием тех данных, которые указал поставщик.
Может ли заказчик вносить соответствующие изменения в смету, которая также является приложением контракта? Должны ли сведения в акте КС-2 соответствовать смете?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Замена материалов, используемых при производстве работ, а также оборудования на другие с улучшенными характеристиками должна осуществляться с соблюдением требований ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такое изменение оформляется путем подписания дополнительного соглашения к контракту и подлежит отражению в реестре контрактов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Аносова Юлия

Ответ прошел контроль качества

20 декабря 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Подробнее по этому вопросу смотрите материал: Энциклопедия решений. Запреты и ограничения допуска к закупкам по Закону N 44-ФЗ отдельных иностранных товаров, работ, услуг.
*(2) Смотрите об этом в материале: Энциклопедия решений. Обязательные (существенные) условия контракта по Закону N 44-ФЗ.

Составляем обоснование соответствия объекта закупки

Что такое объект закупки и как его описать

Объект закупки — в своем роде аналог техническому заданию, от его правильного описания зависит эффективность проведения закупочных процедур. Объект закупки — это по 44-ФЗ фиксация качественных и количественных характеристик (стандарт), которые позволяют идентифицировать его.

Описание объекта госзакупки должно быть предельно объективным и конкретным, чтобы заказчик получил максимальное количество соответствующих предложений и выбрал победителя. В описание необходимо включать все имеющиеся характеристики: функциональные, качественные и технические, а также его эксплуатационные свойства. Запрещено ссылаться на товарные знаки или фирменные наименования и указывать другие требования, которые ограничат количество участников.

Источниками для формирования описания могут быть:

  1. Ранее исполненные контракты.
  2. Официальные сайты (или иные источники информации) государственных и муниципальных органов.
  3. Нормативные документы, технические нормы, стандарты, регламенты и другие своды правил.
  4. Информация из опубликованных научных статей в журналах и других источниках информации.
  5. Другие источники.

Существуют рекомендации к описанию предмета госзакупки. Они касаются технических и физических показателей, терминологии и условных обозначений, которые используются при описании закупаемых товаров, работ и услуг. Они установлены:

  1. Стандартами, принятыми в соответствии с 162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации».
  2. Техническими регламентами, принятыми в соответствии с 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».
  3. Иными условиями, связанными с потребностями заказчика.
Читайте так же:  Выписка из егрюл егрип в электронном виде

Описание объекта закупки по 44-ФЗ, пример

Алгоритм обоснования соответствия объекта в плане

При формировании плана заказов и плана-графика бюджетные учреждения должны привести обоснование заказа. Порядок установлен постановлением Правительства РФ № 555 от 05.06.2015. Заказчик самостоятельно заполняет графы формы обоснования заказа товаров, работ и услуг.

Форма обоснования выглядит так.

Разберем заполнение формы с обоснованием пошагово.

Ячейка 1. Указывается порядковый номер.

Ячейка 2. Указывается идентификационный код в соответствии с выбранным предметом госзакупки, формируется по правилам ст. 23 44-ФЗ, а также приказа Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015.

Ячейка 3. Указывается наименование предмета заказа. Оно может полностью совпадать с графой «Наименование предмета контракта» из плана-графика.

Ячейка 4. Указывается программа, в рамках которой проводится госзакупка, например, государственная, муниципальная или целевая.

Ячейка 5. Указывается мероприятие программы, в соответствии с четвертой колонкой формы.

Ячейка 6. Указывается взаимосвязь госзакупки и мероприятия в рамках исполнения программы, указанной в колонке 4.

Ячейка 7. Указывается наличие нормативных актов, по которым устанавливаются требования по отдельным видам товаров, работ и услуг либо их отсутствие.

Пример обоснования

Частый вопрос, который возникает при необходимости привести обоснование соответствия объекта закупки 2019 — что писать? Заказчик неоднократно задается им при составлении плана заказов и плана-графика. Ответим на этот вопрос с помощью примера.

Столбец 3. Услуги по переводу государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму. Такое же наименование имеет заключаемый контракт по итогам закупки.

Столбец 4. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 года № 313.

Столбец 5. В соответствии с программой из столбца 4.

Столбец 6. Указывается цель или итог закупки в соответствии с программой из столбца 4.

Столбец 7. Указано постановление, в рамках которого проводится закупка.

Примерная форма дополнительного соглашения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги улучшенного качества (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Дополнительное соглашение
о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги улучшенного качества

г. [ место заключения соглашения ]

[ число, месяц, год ]

[ Наименование государственного/муниципального заказчика ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ указать документ, удостоверяющий полномочия ] от имени [ Российской Федерации/субъекта Российской Федерации/муниципального образования ], именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и

[ наименование юридического лица — поставщика/подрядчика/исполнителя ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ указать документ, удостоверяющий полномочия ], именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. При исполнении государственного/муниципального контракта на [ предмет контракта ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ] Стороны пришли к соглашению, что Исполнитель осуществляет [ поставку товара/выполнение работы/оказание услуги ], качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, а именно: [ указать улучшенные характеристики, согласованные Сторонами ].

2. Изложить пункт (позицию) [ значение ] [ контракта/спецификации к контракту/технического задания к контракту ] в следующей редакции: [ вписать нужное ].

3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, остаются в силе и действуют условия государственного/муниципального контракта [ предмет контракта ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ].

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и является неотъемлемой частью государственного/муниципального контракта [ предмет контракта ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ].

Горячая линия

Клуб профразвития

Обучающие мероприятия

(347) 291 20 70

Как оформить поставку и прием товара с улучшенными характеристиками по 44-ФЗ

При исполнении контракта возникают предложения более выгодных условий. Как сделать, чтобы и исполнитель, и заказчик признали в этом пользу? Нужно ли им договариваться? Поговорим об этом и о тех документах, которыми стороны подтверждают свои позиции.

Что такое улучшенные показатели в 44-ФЗ

Контрактной системой предусмотрена возможность более выгодных показателей качества, технических и функциональных характеристик товара, работ, услуг (ч. 7 ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ). По 44-ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками допускается при исполнении контракта (за исключением случаев по ч. 6 ст. 14). В своем письме Минфин России (№ 24-03-07/37745 от 16.06.2017) напоминает о важных нормах закона:

1. Условия контракта изменению не подлежат, за исключением случаев, которые указаны в статьях 34 и 95.

2. Критерии для определения улучшенных качеств предмета контракта не установлены.

Это дает право заказчику самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди тех, которые предложил исполнитель.

Алгоритм изменения предмета контракта на улучшенный

Законодательными нормами не предусмотрено, чтобы поставка товара с улучшенными характеристиками 44-ФЗ производилась на основании одностороннего решения. Непременно должно произойти согласование такой возможности между исполнителем и заказчиком. Рекомендуем подать свое предложение в письменной форме. Например, свое предложение исполнитель по договору может оформить в виде письма заказчику. В письме следует указать:

— реквизиты действующего договора;

— нормы закона, на основании которых составлено обращение;

— причины изменения поставки.

На этих основаниях исполнитель предлагает улучшения в конкретных параметрах (технических, функциональных или эксплуатационных характеристиках). В своем письме он также подтверждает намерение выполнить принятые на себя обязательства в полном объеме. Если заказчик выразит согласие принять такую поставку, между сторонами должно быть заключено дополнительное соглашение. На основании ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса, соглашение об изменении совершается в той же форме, что и договор.

Читайте так же:  Как узнать к какому садику мы относимся

До подписания соответствующего соглашения заказчику следует также в документальной форме (в качестве внутреннего организационного документа) установить, что критерии признаны им выгодными, и привести основания для такого решения (например, заключение эксперта). Происходящие в договорных условиях с поставщиком изменения заказчик отражает в реестре заключенных им контрактов.

Образец дополнительного соглашения

В данном разделе приводим пример дополнительного соглашения к государственному контракту и предлагаем общий шаблон, на основании которого поставщик может составить свой образец улучшенных характеристик товара по 44-ФЗ.

Обращаем внимание на указание в письме Минэкономразвития (№ Д28и-123 от 11.01.2017), что страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных характеристик.

Как правильно прописать требования к качеству ТРУ

Качество товара в контракте

Под качеством понимают различные показатели, характеризующие физические и технические особенности различных товаров, работ или услуг.

Качество работ по 44-ФЗ (товаров, услуг) является обязательным условием, которое заказчик прописывает в проекте контракта, а затем в самом договоре, который заключается с победившим поставщиком. Среди ключевых аспектов, характеризующих качественные показатели, выделяют (ст. 469-473 ГК РФ):

  • надлежащее состояние приобретаемых ТРУ;
  • функциональные особенности в зависимости от цели закупки;
  • срок годности, а также период, во время которого могут быть выявлены дефекты и выставлены претензии;
  • гарантийный срок.

Обязанность поставщика состоит в том, чтобы предоставить ТРУ соответствующего качества. Организация-заказчик, в свою очередь, обязана обозначить четкие и корректные требования относительно качественных характеристик заказа. О том, какие условия необходимо включать в госконтракт, расскажем далее.

Требования к качественным характеристикам

Качество услуг ФЗ 44 рекомендует строго описывать в проекте контракта и закупочной документации госзаказа. Закрепленные условия позволяют сторонам избежать конфликтов в том случае, если поставленный товар ненадлежащего качества. Закон о контрактной системе не предусматривает строгих положений в отношении качественных требований, поэтому при описании объекта закупки организация-заказчик самостоятельно решает, какие условия включить в договор и техническое задание.

При формировании пункта госконтракта о качественных показателях ТРУ заказчику рекомендуется установить четкие требования к состоянию предмета заказа, его потребительским свойствам, целевому назначению. Таким образом, организация, приобретающая ТРУ, вправе включить следующие аспекты, характеризующие качественные свойства:

  • физические, технические характеристики;
  • срок службы;
  • срок годности;
  • возможные риски;
  • соответствие национальным стандартам, ГОСТам, техническим регламентам, СанПиНам;
  • при необходимости — предоставление документов (сертификатов, деклараций), подтверждающих соответствие ТРУ качественным показателям.

Согласно 44-ФЗ, организация-заказчик вправе регламентировать закупку ГОСТами или национальными стандартами только в случае, если такая необходимость определена действующим законодательством (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Также в контракте организация вправе прописать штраф в случае поставки несоответствующих заявленным характеристикам ТРУ (ч. 8 ст. 34 44-ФЗ) и установить максимальную величину обеспечения договора для покрытия потенциальных убытков, образовавшихся из-за некачественной поставки.

Возможности заказчика по отношению к качественным показателям товаров, работ, услуг

В том случае, если предоставленные поставщиком ТРУ не соответствуют заявленным в контракте и техническом задании характеристикам, заказчик вправе предпринять следующие действия:

  1. Принять несоответствующие ТРУ в том случае, если это не нарушает приемку.
  2. Провести экспертизу своими силами или с привлечением сторонней компании (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ). По результатам экспертизы составляется акт, в котором указываются все несоответствия и недостатки. Затем необходимо в течение 1 рабочего дня уведомить об этом поставщика. Далее организация-заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке (ч. 15 ст. 95 44-ФЗ), публикует данное решение в ЕИС и в течение 3 рабочих дней информирует поставщика.
  3. Заменить несоответствующие ТРУ на продукцию с надлежащими характеристиками.
  4. Отказаться от приемки.
  5. Выставить исполнителю штрафные санкции в соответствии с условиями контракта.
  6. Согласовать с поставщиком улучшенные качества товара по контракту.

Организация-заказчик имеет право изменить характеристики качества ТРУ, прописанные в договоре и закупочной документации, только в сторону улучшения.

Улучшенные характеристики по 44-ФЗ

С ситуациями, при которых требуется изменить предмет контракта, эксперты консультационного центра “Закон.гуру” знакомы не понаслышке. Подобные вопросы поступают в центр постоянно уже на протяжении многих лет. В настоящей статье мы разберем:
  1. случаи, при которых заказчик по согласованию с поставщиком может внести изменения в контракт в части замены одного товара (работы, услуги) на другой, имеющий улучшенные характеристики;
  2. какие характеристики являются действительно улучшенными, а какие нет?
  3. как на изменение характеристик смотрят проверяющие?
  4. ситуации, при которых заказчик с поставщиком ни при каких обстоятельствах не могут (не вправе) подписать дополнительное соглашение контракту о замене предмета на улучшенный;
  5. ответственность заказчика и поставщика за подписание соглашения об изменении предмета контракта в случаях, не предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Надеемся, что материал, изложенный в статье, окажется полезным читателю. При возникновении дополнительных вопросов по данной теме читатель может адресовать их нам в ветке коротких консультаций “Вопрос-ответ” или, вступив в нашу закрытую группу в WhatsApp, задать его непосредственно.

В каких случаях можно менять продукцию на улучшенную?

Видео (кликните для воспроизведения).

Изменение предмета контракта на иной, имеющий улучшенные характеристики, возможно только при исполнении контракта . При заключении контракта предмет менять недопустимо. Поэтому, если поставщик изначально понимает, что он не сможет поставить предложенную им продукцию, то не стоит убеждать заказчика сразу заключить контракт с измененным предметом.

Читайте так же:  Берется ли налог с материнского капитала

Если заказчик согласится с данным предложением, то не только заказчик, но и поставщик могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ за заключение контракта на иных условиях, нежели чем были предусмотрены документацией о закупке и заявкой участника. Административный штраф в указанном случае составляет 1 % от НМЦк и накладывается на обе стороны (для заказчика максимальный штраф составляет 30 000 рублей, а для поставщика (юридическое лицо) — 300 000 рублей.

Если заказчик откажется от предложения участника, что, собственно говоря, верно и правильно с точки зрения Закона № 44-ФЗ, то поставщик, настаивая на своем может “угодить” в РНП за уклонение от заключения контракта. Поэтому, понимая невозможность исполнения контракта на предложенных условиях поставщик должен всегда подписать контракт, а уже потом решать данные вопросы (например, путем подписания соглашения о расторжении контракта или применив по соглашению с заказчиком ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ).

Изменить предмет контракта на улучшенный можно во всех случаях заключения контракта по Закону № 44-ФЗ: способ закупки, по результатам которого заключается контракт, значения не имеет; наличие или отсутствие в контракте соответствующего условия о праве сторон на изменение контракта также не является препятствием к подписанию дополнительного соглашения к контракту об изменении предмета на улучшенный (т.к. ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ не ставит под условие применения данной нормы в зависимости от содержания контракта). Соответственно предмет может быть изменен как в контракте, заключенном по результатам конкурентной процедуры закупки, так и в контракте, заключенном по результатам закупки у единственного поставщика вне зависимости от текста контракта. Менять предмет можно как в случае поставки товаров, так и в случае выполнения работ, оказания услуг.

Какие характеристики являются улучшенными, а какие нет?

Основное правило, которое следует запомнить:

Приведем условный пример. Заказчик покупает принтер Саnon со скоростью печати одной страницы равной 3 секунды. Поставщик предлагает изменить поставляемый принтер на принтер компании HP, скорость печати у которого 1 страницы составляет всего 1 секунду. При этом остальные характеристики принтера HP аналогичны тем, что закреплены в контракте по принтеру Сanon. Очевидно, что принтер HP лучше принтера Canon. Однако, если характеристика по скорости печати одной страницы не была указана в тексте контракта (т.е. изначально не была предусмотрена заказчиком в техническом задании) и содержится только в технических паспортах данных изделий, то подписывать дополнительное соглашение к контракту об изменении предмета в данном случае недопустимо.

Изменять предмет можно тогда, когда одна или несколько характеристик нового товара (работы, услуги) лучше, чем те, которые закреплены в контракте. При этом остальные характеристики не должны ухудшаться. Важно также заметить, что при изменении предмета не должен меняться вид закупаемого товара (работы, услуги). Он должен оставаться прежним. Например, недопустимо вносить изменения в контракт, предметом которого выступает поставка настольных ПК, изменив предмет на поставку ноутбуков (принимая во внимание, что ноутбуки легче и лучше, чем настольные ПК). Настольные ПК можно менять только на настольные ПК, имеющие улучшенные характеристики, а не на ноутбуки и моноблоки, т.к. это полностью другой предмет, а не тот же, имеющий улучшенные характеристики.

Какие характеристики являются улучшенными стороны определяют самостоятельно. Однако, нужно понимать, что контролирующие органы настороженно относятся к любым дополнительным соглашениям, подписываемым сторонами, усматривая в них возможные злоупотребления и ограничение конкуренции. Так, например, отдельные региональные УФАС считают недопустимым подписания дополнительных соглашений к контракту, если изменяются характеристики продукции, которые в техническом задании заказчика были изначально указаны конкретно.

Например, в техническом задании заказчика было указано, что цвет поставляемого товара должен быть желтым (поставка автомобиля желтого цвета). Участник, подавая заявку, согласился с указанным цветом и заключил контракт на соответствующих условиях. В ходе исполнения контракта стороны подписывают дополнительное соглашение к контракту о том, что поставляемый автомобиль будет не желтого цвета, а черного. Иными словами, характеристика по цвету была изначально установлена с тем расчетом, чтобы уменьшить количество подаваемых на аукцион заявок, т.к. желтый цвет автомобиля не является ходовым и не все участники готовы его поставить. Если бы заказчиком изначально было бы указано, что ему требуется автомобиль черного цвета, а не желтого, то участников было бы намного больше. Подписывая дополнительное соглашение об изменении характеристик, которые в техническом задании были указаны в виде конкретных значений, стороны рискуют быть привлечены к административной ответственности, обжаловать которую придется суде. Поэтому перед подписанием дополнительного соглашения нужно обязательно взвесить все “за” и “против”.

Когда характеристики менять нельзя?

В практике закупок есть ситуации, при которых изменять характеристики закупаемой продукции недопустимо, даже если они действительно являются улучшенными. Приведем примеры:

Нормирование. На день подготовки настоящей статьи к публикации органы власти, органы местного управления, осуществляющие функции ГРБС или учредителя бюджетного учреждения, обязаны принять нормативные акты, определяющие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг. Об этом мы уже писали в одной из наших статей. Характеристики закупаемой продукции, установленные в таких актах, являются строго обязательными для заказчика, т.е. он просто не может принять иную продукцию, выходящую за те значения по характеристикам, которые установлены в соответствующем акте. Соответственно подписание любых соглашений об изменении товара (работы, услуги) должно осуществляться с оглядкой на акты о нормировании.

Читайте так же:  Расчетный листок при увольнении образец

Импортозамещение. Например, приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, которому мы посвятили отдельную статью, устанавливает запрет на изменение страны происхождения товара, если при закупке такого товара было установлено действие данного приказа (за исключением случаев изменения страны, когда страной происхождения нового товара будет являться страна, входящая в ЕАЭС). Следовательно улучшенные характеристики в данном случае имеют второстепенное значение и применение положений ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ невозможно при несоблюдении требований о стране происхождения товара.

Улучшение характеристик товара по 44 фз

NadinS » 29 окт 2018, 14:12

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

m4mind » 29 окт 2018, 14:12

одно жульё вокруг.

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

Tregart » 29 окт 2018, 14:14

Оборудование пожарной сигнализации.

Вот с паспортами там всё сложно. На часть оборудования, которое заказчик запросил паспортов в открытом доступе нет, потому что его ещё не начали производить, На часть оборудования сделал такую табличку, но говорят не имею права, т.к. не эксперт

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

m4mind » 29 окт 2018, 14:18

пусть ткнут пальцем в норму, где написано про улучшенные и экспертов

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

tumbb » 29 окт 2018, 14:30

Компьютерное оборудование. 44, 223, ЕП 🙂
Оснащение учебных заведений.

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

Tregart » 29 окт 2018, 14:50

он пальцем в контракт ткнет и ищи товар где хочешь.

Там криво всё. Формы не было, в смете марка оборудования, а в проекте характеристики в стиле формы-2.

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

tumbb » 29 окт 2018, 15:02

Компьютерное оборудование. 44, 223, ЕП 🙂
Оснащение учебных заведений.

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

Tregart » 29 окт 2018, 15:03

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

1year » 29 окт 2018, 15:16

Tregart писал(а): Приветствую всех!

Выиграли аукцион на поставку товара. Выяснилось, что этого товара у изготовителя нет и предвидится он нескоро. Мы готовы за свой счёт заменить товар на товар с улучшенными характеристиками (и более дорогой). Заказчик не против, но ему нужно заключение эксперта об «улучшенности» товара. Ну и чтоб эксперт с корочками был.

Где такого эксперта в Москве искать? Позвонил во всякие экспертизы, они вообще не понимают что я от них хочу.

экспертов по ДС не бывает.
закон говорит о том, что при согласии с заказчиком заключается ДС на товар с улучшенными характеристиками. Экпертов он может привлекать уже на момент приемки. заказчик, скорее всего, просто путает. сомневаюсь, что у вас в контракте прописано, что для дополнительного соглашения нужна экспертиза. и посмотрите еще, как в документации прописано про улучшенные характеристики.
итого на руках у вас 3 источника (документация, контракт, 44-ФЗ), по которым экспертиза на этапе заключения допника не требуется.

Re: Экспертиза на замену товара с улучшенными. Где и как?

Tregart » 29 окт 2018, 15:20

Существенные условия контракта по 44-ФЗ

Общие существенные положения договора по 44-ФЗ

В ч. 13 ст. 34 прописано, что такое существенные условия контракта по 44 ФЗ — это одновременно общие обязательные условия договора по Гражданского кодексу для того или иного договора и специальные, которые прописаны в 44-ФЗ. По контрактному законодательству, в проекте контракта отражают такие обязательные условия контракта по 44 ФЗ:

В 2019 году заказчики — получатели средств федерального бюджета в случаях, которые указаны в Федеральном законе № 459-ФЗ от 29.11.2018, включают в госконтракт существенное положение о казначейском сопровождении целевых средств, а в ряде случаев и о казначейском обеспечении обязательств.

Существенные положения в зависимости от вида контракта

Собрали в таблицу, что является существенными условиями контракта по 44 ФЗ в рамках тендеров на поставку, оказание услуг, выполнение работ.

  1. Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам услуг.
  2. Место оказания услуг.
  3. График оказания услуг.

Большая часть госконтрактов состоит из существенных условий. Вот пример, как заполняют раздел о предмете договора:

Как изменить существенные положения договора по 44-ФЗ

Закон о контрактной системе позволяет изменить то, что относится к существенным условиям контракта по 44 ФЗ, но в строго определенных случаях. Помните, что изменяют существенные положения только на этапе исполнения, а не заключения договора. Случаи, когда их меняют, прописаны в ст. 95 44-ФЗ. В госконтракте корректируют:

  1. Снижение цены без изменения объемов.
  2. Увеличение или уменьшение количества товара, работ, услуг не более чем на 10%.
  3. Изменение регулируемых цен (тарифов) согласно актам РФ.
  4. Изменение по медицинским показаниям перечня услуг, которые связаны с лечением гражданина РФ за пределами территории РФ.
  5. Улучшение качественных, технических и функциональных характеристик товара.
  6. Другие основания, которые указаны в ст. 95 44-ФЗ.

Факт изменений существенных положений фиксируют в дополнительном соглашении. Подробнее об изменении существенных условий читайте в статье «Как подписать дополнительное соглашение к госконтракту».

А существенные условия контракта, не подлежащие изменению по 44-ФЗ, — это те положения, для изменения которых нет правовых оснований. Например:

  1. Страна происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
  2. Поставщик, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
  3. Предмет сделки.
  4. Другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.
Читайте так же:  Денежные выплаты по беременности и родам

Улучшение результатов выполнения строительно-монтажных работ в рамках госконтракта возможно, только если это не повлечет изменения предмета контракта (вида работ)

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

По мнению Минфина России, поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги указанным Федеральным законом не установлены, то заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает поставщику изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.

Изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения строительно-монтажных работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменения предмета контракта (вида работ).

Новые характеристики строительно-монтажных работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика, а также документации о закупке.

Улучшение характеристик товара по 44 фз

Видео (кликните для воспроизведения).

  • Список форумовГосударственные закупкиЗакон 44-ФЗ (Контрактная система)
  • Изменить размер шрифта
  • Для печати
  • Ситуация: замена на другие ТРУ в контракте

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    Swetcon » 29 мар 2017, 16:04

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    frododo88 » 29 мар 2017, 16:10

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    Swetcon » 29 мар 2017, 16:13

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    Anton_K » 29 мар 2017, 16:28

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    frododo88 » 29 мар 2017, 17:05

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    VAG » 29 мар 2017, 17:36

    Re: Замена товара. Что значит «с улучшенными характеристикам

    Leksele » 29 мар 2017, 17:45

    Заказчики, возможно ли изменить конкретные показатели?

    Eugen » 30 мар 2017, 01:13

    Re: Заказчики, возможно ли изменить конкретные показатели?

    usax » 30 мар 2017, 03:37

    Re: Заказчики, возможно ли изменить конкретные показатели?

    1year » 30 мар 2017, 18:24

    Инструкция: описываем объект закупки

    Как описывать

    Описание объекта нужно, чтобы зафиксировать качественные и количественные характеристики (стандарт), которые позволяют идентифицировать то, что требуется госзаказчику. Указываются как фиксированные показатели, так и допустимый диапазон.

    В закупочной документации описание объекта закупки должно содержать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, которые предусмотрены действующими техническими регламентами и стандартами, или обосновывать в документации необходимость использования других показателей и терминологии.

    Нельзя описывать, используя:

    • указание на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, знаки обслуживания, промышленные образцы;
    • наименование места происхождения или наименование производителя;
    • требования, которые ограничивают количества участников.

    Эти правила описания объекта закупки по 44-ФЗ прописаны в статье 33.

    Вот пример основных характеристики объекта закупки по 44-ФЗ из ЕИС.

    Пример описания предмета торгов

    Составили пример описания объекта закупки по 44 ФЗ для заказа компьютерного стола.

    Как писать заказчику

    Как писать поставщику

    МДФ, облицованный пленкой

    Показатель остается неизменным, указать конкретное значение в том виде, в котором оно установлено заказчиком: «МДФ, облицованный пленкой»

    Указать одно конкретное значение, равное или превышающее установленное минимальное значение. Например, «15 мм»

    Показатель остается неизменным, указать так же, как у заказчика: «1400×755×900/720 мм»

    Исключения из правил

    В документациях о госзакупке встречается указание на товарные знаки, если:

    • нет другого способа более точно описать характеристики предмета госзакупки;
    • при выполнении закупаемых работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта.

    Обязательное условие при описании объекта торгов— сопровождать ссылку на товарный знак словами «или эквивалент», кроме случаев, когда:

    • товары, на которых размещаются другие товарные знаки, несовместимы с теми, что уже использует госзаказчик, и обеспечивается взаимодействие уже имеющихся и вновь закупаемых товаров;
    • закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, уже используемым заказчиком, по технической документации на эти машины и оборудование.

    Пример для исключения из правил

    Например, заказываем расходные материалы для принтера — картридж. В описании товара по 44 ФЗ указываем:

    1. Товар — Картридж Canon PGI – 450XL (6434B001) для принтера Canon PIXMA ix6840 черный пигмент.
    2. Ресурс печати — не менее 500 страниц.
    3. Гарантийный срок — не менее 12 мес.

    Пример качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки.

    В этом случае описания объекта госзакупки ссылку на товарные знаки не сопровождаем словами «или эквивалент», т. к. не поставить другие расходные материалы. Поставляются только оригинальные расходные материалы (картриджи, контейнеры с тонером), которые изготовлены производителем оборудования, для которых они предназначены (принтеры находятся на гарантийном обслуживании).

Улучшение характеристик товара по 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here