Выезд ребенка за границу с третьим лицом

Ответы на вопросы в статье по теме: "Выезд ребенка за границу с третьим лицом" с выводами. Здесь собран и подготовлен тематический материал. При возникновении вопросов задавайте их юристу-консультанту.

Выезд ребенка за границу

Опубликовал: Eduard в Семейное право 10.06.2017 0 80 Просмотров

В соответствии со ст. 54 СК РФ, ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон о гражданстве) ребенок — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). До этого возраста ребенок находится под опекой и попечительством родителей (попечителей, опекунов). Глава 12 СК РФ устанавливает права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей. Каждый родитель хочет, чтобы его ребенок после тяжелого учебного года хорошо отдохнул. С наступлением лета открывается сезон туризм как на территорию России, так и за рубеж. К путешествию за рубеж с ребенком необходимо заранее приготовить все необходимые документы ребенка. Как законом регулируется выезд ребенка за границу?

К таким документам относятся:

  1. персональный заграничный паспорт;
  2. свидетельство о рождении;
  3. судебное аннулирование или письменное согласие второго родителя, если им ранее было подано заявление о запрете выезда ребенка за границу;
  4. нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка за границу с третьим лицом;
  5. другие документы, предусмотренные законодательством страны въезда;

На просторах сети Интернет часто встречается информация о том, что для пересечения ребенком границы Российской Федерации вместе с одним из родителей обязательно согласие второго родителя. Данная информация не является верной, поскольку запретом для выезда ребенка за границу РФ является лишь запрет второго родителя о выезде ребенка за пределы территории РФ.

Так, согласно ст. ст. 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон о порядке выезда) несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения , он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Отсюда следует, что при выезде ребенка за пределы РФ совместно с одним из родителей разрешения (согласия) второго родителя не требуется.

Несогласие второго родителя на выезд ребенка

Видео (кликните для воспроизведения).

С ложности с выездом ребенка за границу могут возникнуть в случае поступления от второго родителя заявления о несогласии на выезд из России своего ребенка. Данное заявление оформляется и подается в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». В данном документе Правительство подробно указывает кто и куда может обратиться для установления запрета на выезд ребенка за границу.

Если второй родитель не согласен с выездом ребенка за границу, то он может обратиться в:

  • территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства,
  • орган пограничного контроля,
  • дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ, если заявитель проживает за пределами территории РФ.

Заявление пишется собственноручно заявителем в заявлении указываются ФИО, пол, дата и место рождения, место жительство и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина РФ. К заявлению обязательно нужно приложить следующий перечень документов:

  • паспорт заявителя,
  • копии документов, подтверждающие родительские права заявителя на ребенка. Такая копия должна быть удостоверена в нотариусе.
  • если документы составлены на иностранном языке, также прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Существует основания для отказа в рассмотрении заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ. В Постановлении указывается, что такими основаниями могут быть: не соблюдение порядка составления и подачи соответствующего заявления; если существует вступившее в законную силу решение суда о возможности ребенка на выезд за границу. Решение по заявлению о несогласии родителя на выезд ребенка за границу принимается Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Для удостоверения факта наличия или отсутствия запрета второго родителя на выезд ребенка за границу, рекомендуется обратиться за предоставлением такой информации в ФМС. Данный государственный орган полномочен принимать заявления родителей о запрете (несогласии) на выезд и ведет учет данных заявлений.

Согласие при разводе родителей

Видео (кликните для воспроизведения).

П ри выезде ребенка за границу с одним из родителем, состоящем в разводе, никаких запретов законом не установлено. Единственным ограничением является заявление второго родителя о несогласии на выезд ребенка за границу. Однако данный запрет не будет иметь никакой силы, если второй родитель ограничен в правах в отношении ребенка.

Важно! При несовпадении фамилий и родителя ребенка, выезжающего за границу, необходимо приложить к перечню необходимых документов нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Выезд ребенка за границу с третьим лицом

Е сли несовершеннолетний (ребенок) выезжает за границу РФ без сопровождения одного из родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, такому ребенку необходимо иметь наряду с паспортом также нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка из страны. В этом документе (согласии) указывается срок выезда за пределы территории РФ и перечень стран, которые ребенок желает посетить.

Если родители решили отправить в теплые страны своего ребенка вместе с бабушкой или дедушкой (третье лицо), достаточно оформить согласие на выезд ребенка одного из родителей ( ст. 20 Закона о порядке выезда).

Итак, резюмируем вышеописанное.

  1. для выезда ребенка за границу с одним из родителей – согласия второго родителя не требуется ( ст. 20 Закона о порядке выезда);
  2. при разводе родителей – нет необходимости в разрешении второго родителя на выезд ребенка за границу;
  3. при выезде ребенка за границу с третьим лицом (дядя, тетя, бабушка, дедушка и т.д.) – достаточно разрешения лишь одного из родителей.

Образцы документов по вопросу выезда ребенка за границу

Образцы документов по вопросу выезда ребенка за границу

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ

  1. Выезд ребенка совместно с родителями

Выезд ребенка без сопровождения родителей

    Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
    Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
    — оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
    — перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
— Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
— Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
«Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Как написать запрет на выезд ребёнка за границу

Заявление на запрет на выезд ребёнка за границу пишется определённым кругом лиц. Данный документ утвержден на законодательном уровне и ограничивает возможность посещения детей иностранного государства не только в сопровождении третьих лиц, но и с одним из родителей.

Кто имеет право на написание

В 2019 г. наложить запрет на выезд несовершеннолетнего вправе несколько лиц:

  • Законный родитель.
  • Законный представитель, который может выступать в роли:
  1. опекуна;
  2. попечителя;
  3. усыновителя.
  • Официальное лицо, представляющее орган опекунства и попечительства.

Полезно знать. Взрослым, воспитывающим детей в неполных семьях, рекомендуется предварительно уточнить, не подавал ли второй родитель аналогичное заявление. (О разрешении выезда за границу ребенка с одним из родителей можно почитать пройдя по этой ссылке.) Это позволит снизить время юридической подготовки к поездке и исключает допустимые риски.

Причины наложения запрета

Чаще всего причиной того, что один из родителей пишет запрет выезда ребёнка в другое государство, становится отсутствие между взрослыми взаимопонимания. Происходить это может из-за следующего:

  • Одна сторона планирует вывезти несовершеннолетнего в иное государство с целью постоянного или временного проживания, не согласовав желания с другой.
  • Деятельность взрослых, связанная с вопросом будущего путешествия, не согласована и противоречит друг другу.
  • Предположение одной стороны, что в процессе поездки или пребывания за рубежом жизнь ребёнка будет подвергаться опасности.
  • Путешествие, в котором несовершеннолетний будет принимать участие, не соответствует желаниям второй стороны.

Могут быть и другие причины. Исходя из этого перед тем как вкладываться в поездку в материальном плане, желательно узнать, что об этом думает второй родитель.

Как накладывается ограничение

Введение ограничений допускается в любое время без объяснения причин. После введения запрета, потребовавшая их сторона не обязана сообщать о своих действиях. Аналогичная ситуация касается и государственных органов, активировавших соответствующее обращение: сообщать стороне, в отношении которой введены такие условия, они не обязаны.

Обращение в 2019 году должно подаваться лично родителем, опекуном или попечителем. Для оформления необходимо подготовить пакет документов и передать его на рассмотрение в одно из указанных учреждений:

  • Отделение МВД по месту постоянной или временной регистрации.
  • В посольство либо консульство РФ, если заявляющая сторона находится за пределами Российской Федерации.

Если ввести ограничения требуется для ребёнка, не являющегося гражданином РФ, то заявление принято не будет. Отечественное законодательство не предусматривает запретов на выезд детей — нерезидентов страны. При двойном гражданстве, одно из которых российское, законодательство рассматривает ребёнка как гражданина РФ, что позволяет применять в его отношении действующие законы и нормативы.

Сроки, необходимые для того чтобы заявление вступило в силу, зависят от того, куда оно подавалось. При обращении в миграционный или консульский отдел, активация произойдёт в течение одной-двух недель.

Действие поданного обращения предусматривает период до достижения ребёнком совершеннолетия (по умолчанию). Допускается применение иного срока, но это необходимо указывать при составлении документа.

На что ориентироваться при написании

Вопрос, как написать запрет на выезд ребёнка за границу, раскрывается в Постановлении правительства № 273 (скачать Постановление Правительства N 273), которое трактуется совместно с вышеупомянутой статьёй 21.

Пункт 3-й Постановления № 273 содержит информацию о том, что заявление на запрет выезда несовершеннолетнего пишется разборчиво. Допускается представление документа, написанного от руки или с использованием принтера либо печатной машинки.

Необходимо учитывать, что обращаться с заявлением, запрещая выезд на законодательном уровне могут только граждане, имеющие на это официальные полномочия (список допущенных к написанию лиц указан ранее). При этом заявитель должен руководствоваться рядом факторов, которые не станут гарантированным отказом в принятии документа на обработку и исполнение:

  • Отсутствуют сведения относительно несовершеннолетнего или заявителя.
  • Документ был передан в уполномоченный орган не посредством личного визита, а иным способом:
  1. Переслан по электронной почте.
  2. Отправлен заказным письмом.
  3. Доставлен третьим лицом.
  • Ограничение уже введено.
  • Запрет был упразднён судебным решением.

Полезно знать. Заявитель, активировавший ограничение, уведомляется органом, который принял документы, в течение 30 суток с момента получения обращения.

Принципы написания

Заявление составляется в свободной форме или на бланке, скачанном из интернета. Заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2018 году можно скачать здесь.

Фото Заявления о запрете выезда ребенка за границу

  • В верхней части бланка указывается информация о принимающем органе.
  • Следующая строка характеризует сам документ, заявление о несогласии родителя.
  • Сообщаются общие данные, касающиеся личности заявителя:
  • Фамилия, имя, отчество.
  • Пол.
  • Дата и место рождения.
  • Место регистрации.
  • Гражданство.
  • Сведения о ребёнке:
  • Кем является заявитель: отцом, матерью, опекуном, попечителем и т. д.
  • Фамилия, имя, отчество.
  • Пол.
  • Дата и место рождения.
  • Место постоянной регистрации.
  • Гражданство.
  • Указывается, что заявитель не согласен на выезд подопечного.
  • В приложении указываются документы, которые необходимо прикрепить к заявлению:
  • Паспорт.
  • Заверенная нотариусом ксерокопия документа, удостоверяющего родительские права заявителя относительно ребёнка (свидетельство о рождении, постановление суда об опеке или иное).
  • Последняя строка:
  • дата;
  • подпись.

Важно! Если свидетельство о рождении ребёнка отсутствует, получить дубликат можно в территориальном отделении ЗАГСа.

Образец написания запрета на выезд несовершеннолетнего

Оформить запрет самостоятельно не составляет особого труда. Для упрощения действий и примера можно привести подробный образец написания запрета на выезд ребёнка:

«В отделение ГУВМ МВД Таганского района г. Самары.

Заявление о несогласии родителя на выезд ребёнка за границу.

Я, Иванов Иван Иванович, пол мужской, д/р 31.02.1980, город Москва, постоянно зарегистрирован в городе Москве, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданин РФ.

Являюсь отцом Иванова Петра Ивановича, мужского пола, родившегося 01.01.2010 в городе Москве и проживающего по адресу: город Москва, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданина РФ. Не согласен с выездом моего сына (в зависимости от ситуации) за границу.

  1. Прикладываю оригинал личного паспорта.
  2. Прикладываю заверенную нотариусом ксерокопию свидетельства о рождении ребёнка.

Порядок отмены запрета

Права граждан обжаловать запрет на вывоз ребёнка за рубеж предусматриваются на законодательном уровне. Однако в случае обращения к судебным органам заявитель должен грамотно, верно и понятно раскрыть свои требования. В противном случае он получит гарантированный отказ в рассмотрении.

Ключевым фактором здесь является просьба об устранении возложенных ограничений, а не переадресации функциональных обязательств по их снятию на органы пограничного контроля.

Дополнительной проблемой в изучении аналогичных дел является фактор прямого отсутствия причин, предусмотренных на законодательном уровне. Из-за того, что суду просто не на что ориентироваться, выбор его решения будет зависеть от факторов, предшествующих поездке. И внутренних убеждений судьи, который может склоняться в одну или другую сторону.

В качестве основных характеристик чаще всего используются такие доводы:

  • Стремление и желание несовершеннолетнего выехать за рубеж (отправиться в поездку) именно с этой стороной судебного спора.
  • Представление приобретённых билетов, путевки, бронирования отеля и иных финансовых вложений.
  • Целевое предназначение путешествия.
  • Периодичность. Для обучающегося в школе предпочтительнее будет выбирать время каникул. Это позволит усилить вероятность получения положительного результата.

Полезно знать. Нелишним будет обратить внимание на страну назначения и ситуацию в ней в момент поездки.

Ключевыми факторами для судьи будет стремление несовершеннолетнего и цель поездки. Если она заключается в лечении или участии в спортивных, обучающих или иных мероприятиях, шансов больше.

Дополнительно следует уделить внимание на сроки поездки. Например, длительное путешествие, связанное с командировкой взрослого, может негативно сказаться на успеваемости ребёнка в школе. Поэтому существует вероятность, что судья откажет в запросе.

Решение суда о снятии запрета выезда ребенка за границу

Полная гарантия отмены запрета связана с прямой необходимостью выезда по причине срочного медицинского вмешательства, которое подтверждается в документальном порядке. В этом случае суд встаёт на сторону заявителя и разрешает поездку.

Подробнее о снятии запрета на выезд ребенка за границу можно прочитать пройдя по данной ссылке.

Что следует ожидать в ближайшее время

МВД предлагает ввести ряд поправок, которые позволят защитить ребёнка от ситуаций, когда один из родителей с целью шантажа не даёт разрешение на выезд. Часто это происходит из-за мести или с требованием отказаться от алиментов.

Таких обращений от матерей-одиночек достаточно на юридических форумах. Например, как быть, если бывший муж не даёт разрешение на поездку в отпуск. Выходов из такой ситуации два:

  • Найти общий язык со вторым родителем.
  • Обращаться в суд, пояснить ситуацию и, может быть, получится добиться желаемого результата. Однако в случае с отпуском это происходит не всегда. Чаще всего судья рекомендует помириться или отправиться отдыхать на российские курорты.

Если такие изменения будут внесены, то помимо сведений о себе и ребёнке, в заявлении придётся указать намерения, с которыми оно подаётся. А также планируется установить требование указания фактического адреса второго родителя. В процессе обработки обращения ему будет направлено почтовое уведомление с сообщением о возможном применении ограничений.

Мнение экспертов

Эксперты-правозащитники высказываются по этому поводу по-разному. Одни поощряют возможные поправки к закону, другие называют их антигуманными:

  • Адвокат с большим опытом работы, полномочный представитель правительства РФ в судебных инстанциях Михаил Борщевский отзывается об этом таким образом: «В половине случаев из моей ранней судебной практики родители устанавливают запрет на вывоз детей за границу из-за опасения, что они могут остаться там навсегда. Вторая половина приходится на обычный шантаж или попытку «насолить» человеку, который когда-то был «любимым». Я не исключаю, что правоохранительные органы будут пресекать такие заявления, но для этого потребуется выполнить целый ряд мер, на которые понадобится дополнительно время и сотрудники».
  • Мнение партнёра юридической компании «Центр Правосудия» Вахтанга Шарабанова по этому поводу: «Принцип действия МВД понятен. Своими нововведениями они стараются минимизировать ситуации злоупотребления правом запрета. Хотя на деле такие ситуации крайне редки, так как преимущественно большинство родителей имеют вполне обоснованные основания ограничить право покинуть страну».

На текущий момент все предположения пока ещё в разработке. Условия введений запрета на выезд несовершеннолетнего ребёнка в иное государство остаются без изменений.

Выезд ребенка за границу с третьим лицом
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Почему военные раньше выходят на пенсию

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here